數(shù)字經濟已經成為我國經濟發(fā)展的新動能，帶來重大發(fā)展機遇的同時，也對傳統(tǒng)經濟形態(tài)造成了沖擊，導致特定數(shù)字鴻溝、互聯(lián)網平臺壟斷等問題。近些年，“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導過度消費及各類金融亂象頻發(fā)，帶來了新的監(jiān)管難題。

即將召開的全國兩會上，全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席趙雯和北京大學經濟與管理學部副主任、北京大學講席教授金李擬提交一份聯(lián)名提案，針對上述問題提出意見建議。

“面對數(shù)字經濟時代快步走來，利用數(shù)字技術，應該如何揚長避短、趨利避害。對待超大型數(shù)字經濟混業(yè)經營體，應該如何強化市場監(jiān)管、防止壟斷風險?！壁w雯、金李認為，中國應從堅持總體國家安全觀、強化國家治理的高度，從推進經濟發(fā)展、社會公平的廣度，通過“加強反壟斷，防止資本無序擴張”的偉大實踐，對數(shù)字經濟進行深入的、全面的、前瞻的理論研究與創(chuàng)新，為世界做出無愧于中華民族的歷史性貢獻。

圍繞加快對數(shù)字經濟時代的前瞻研究和理論創(chuàng)新，趙雯、金李主要提出了兩方面的建議：

第一，建議國家將數(shù)字經濟研究列為國家社會科學研究重點課題，數(shù)字經濟列為重點經濟院校的重點學科，在習近平中國特色社會主義新思想指導下，對數(shù)字經濟進行深入研究。收集、綜合、總結數(shù)字經濟時代的實踐經驗和教訓，做系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的研究謀劃，將之升華為科學的、密切聯(lián)系實際的、符合中國國情的理論創(chuàng)新，提煉為符合數(shù)字經濟運行規(guī)律的、可操作的、行之有效的市場監(jiān)管政策建議。

第二，建議盡快設立國家級的數(shù)字經濟發(fā)展研究院。理論與實踐相結合、官產學研用相結合，理論研究與頂層設計并重，發(fā)展規(guī)劃與政策措施并舉，加快對數(shù)字經濟時代的實踐總結、前瞻研究、理論創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新的基礎上，提高中國數(shù)字經濟時代的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)管軟實力，超前研究、超前規(guī)劃、超前部署，為中國數(shù)字經濟在“經濟發(fā)展與社會公平、科技創(chuàng)新與規(guī)避風險”之間取得平衡，創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

針對數(shù)字經濟時代下，超大型數(shù)字經濟混業(yè)經營體的壟斷行為，趙雯也形成了一件提案。

趙雯認為，縱觀世界，無論是美國對互聯(lián)網科技巨頭的反壟斷調查，還是歐盟已生效兩年的“關于處理個人數(shù)據(jù)中對自然人進行保護的規(guī)則，以及個人數(shù)據(jù)自由流動的規(guī)則”《通用數(shù)據(jù)保護條例》，以及我國2020年12月15日發(fā)布“規(guī)制數(shù)字服務企業(yè)，構建安全的網絡空間，充分保護用戶權益”的《數(shù)字服務法》和“反對壟斷、保護競爭，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力”的《數(shù)字市場法》議案，都在為數(shù)字經濟時代遏制壟斷，做著有益的探索。

趙雯建議，現(xiàn)階段可借鑒我國金融業(yè)“分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管”的成功經驗，以及美國依據(jù)《反托拉斯法》拆分標準石油公司和AT&T公司的實踐經驗，對超大型數(shù)字經濟混業(yè)經營體進行拆分，并實施嚴格的分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管。將信息數(shù)據(jù)及信用評估由政府或委托第三方機構經營，放貸業(yè)務與電商業(yè)務，各自獨立。同類業(yè)務，線上線下，稅負相同，公平競爭，分業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經營，以期從根本上鏟除滋生壟斷的土壤。通過分業(yè)監(jiān)管，提高數(shù)字經濟時代市場監(jiān)管的針對性、實時性和有效性。

同時，還要隨時關注、及時防止、嚴厲打擊超大型數(shù)字經濟混業(yè)經營體之間“達成壟斷協(xié)議”“濫用市場支配地位”“排除、限制競爭”等破壞市場競爭秩序的壟斷行為，保護中小企業(yè)和廣大消費者的利益。（轉自政協(xié)頭條 劉毅）