全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、輝瑞投資有限公司企業(yè)資深顧問馮丹龍已連續(xù)四年提交引導鼓勵商業(yè)保險的提案，希望有助于解決基本醫(yī)療保障不能全部覆蓋的問題。

“今年是我連續(xù)第四年提交有關推動商保發(fā)展的提案，提交了《關于積極鼓勵引導商業(yè)健康保險發(fā)展，緩解人民群眾醫(yī)療費用負擔的提案》。主要是結合近年來商業(yè)健康保險快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，提請有關部門繼續(xù)積極主動引導商業(yè)健康保險的有序發(fā)展，使其能夠盡快、盡早發(fā)揮其在多層次社會保障體系內的補充定位作用。特別是當前要著力推動發(fā)揮其補充保險性質，緩解人民群眾醫(yī)療費用負擔?！瘪T丹龍對第一財經(jīng)表示。

目前，中國的醫(yī)療保障體系可分三個層次：基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、健康扶貧等項目，基本實現(xiàn)了全覆蓋。其中發(fā)揮主導作用的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，范圍已覆蓋率95%以上人群。

根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的衛(wèi)生計生統(tǒng)計信息可以看出，2015年個人衛(wèi)生支出12164.0億元（占29.97%），人均衛(wèi)生總費用2952元。2019年個人衛(wèi)生支出18489.5億元（占28.4%），人均衛(wèi)生總費用4656.7元。個人衛(wèi)生支出費用逐年在增長。

對于醫(yī)療保障制度之外的個人衛(wèi)生支出負擔，商業(yè)保險則填補了這塊空白。

“商業(yè)健康保險的創(chuàng)新、有序發(fā)展，將深度參與我國醫(yī)保體系建設，發(fā)揮其在多層次社會保障體系內的補充定位作用?！?馮丹龍表示。

近年來，我國商業(yè)健康保險在國家相關政策指引之下，以及國家銀保監(jiān)會等相關政府部門的積極引領下，保持了持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。無論是在商業(yè)健康保險的保費收入增長、產(chǎn)品數(shù)量、保障范圍和覆蓋人群方面都實現(xiàn)非常顯著的增長。

“雖然商業(yè)健康保險領域的實踐探索也日益廣泛，但我國的商業(yè)健康保險仍處在初期發(fā)展階段，仍存在社會實際參與度相對較低；地域發(fā)展不平衡；產(chǎn)品形式相對有限，保障內容仍需進一步規(guī)范引導；部分品種實際保障和賠付與承諾預期有差距，理賠不便；人群覆蓋不全面等亟待關注解決的問題。”馮丹龍表示。

這些問題，在馮丹龍看來，更需要主管部門繼續(xù)積極主動引導商業(yè)健康保險的有序發(fā)展，使其能夠盡快、盡早發(fā)揮其在多層次社會保障體系內的補充定位作用。在當前特別要著力推動發(fā)揮其補充保險性質，支持緩解人民群眾醫(yī)療費用負擔，特別是超出現(xiàn)有基本醫(yī)保保障范圍的合理治療費用負擔。（轉自第一財經(jīng) 馬曉華）