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【兩會??空聜ッ瘢?研究制定配套政策,為進博會越辦越好提供保障


自首屆進博會起,組委會各成員單位聯(lián)動配合,多個國家部委陸續(xù)推出稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利、市場準(zhǔn)入等多項配套的支持政策,為推進進博會四大平臺建設(shè)提供重要保障。

特別是政策具有一定連續(xù)性、政策力度逐年加大,以及相關(guān)政策常態(tài)化實施,在全國人大代表、九三學(xué)社上海市委經(jīng)濟專門委員會副主任、東浩蘭生集團上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民看來,這些就是進博會越辦越好的重要保障措施。

“海關(guān)總署連續(xù)三屆進博會前,以公告形式發(fā)布支持措施和通關(guān)須知等指引文件,這在‘通關(guān)便利化、監(jiān)管精準(zhǔn)度、措施適用性、溢出帶動效應(yīng)’等各方面逐年提升了服務(wù)保障,并支持進博會展品在展會結(jié)束后,在符合條件的前提下,可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式進行銷售?!闭聜ッ裾J(rèn)為,這項舉措有力促進實現(xiàn)“展品變商品”,為參展商品大幅拓展銷售渠道,促進了進口擴大。

諸如此類的各項配套支持政策的出臺,為進博會的越辦越好發(fā)揮了積極作用。然而,有些政策在實施過程中,也遇到政策信息不明確、政策實施仍帶有附加條件,進口政策配套與市場要求尚存差距,一些商品市場準(zhǔn)入條件的開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

章偉民舉例,《關(guān)于中國國際進口博覽會展期內(nèi)銷售的進口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》中附加的《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》,使得部分技術(shù)含量較高的參展展品不能享受稅收優(yōu)惠政策。同時,目錄版本修訂和公布時間不固定,增加了參展企業(yè)安排大型展品制造、運輸?shù)牟淮_定性,影響政策常態(tài)化實施效果。

進博會也是眾多全球優(yōu)秀醫(yī)藥類產(chǎn)品的“競秀場”。在第三屆進博會期間,有參展商將一款在歐洲廣受歡迎的二類醫(yī)療器械“鼻噴”首次帶進中國展示,其使用方法便捷,成分安全有效,可阻斷感冒病毒?!皡⒄股潭际制诖軌虮M快把國外一些成熟的醫(yī)藥產(chǎn)品帶進中國市場,收集消費者及市場初步反饋,成為后續(xù)進一步做產(chǎn)品注冊和上市長期投入的依據(jù)。不過,該類產(chǎn)品并不在跨境電商產(chǎn)品進口目錄中,無法按跨境電商政策進口,只能以個人物品快遞進口的方式清關(guān),實際操作存在時間較長和手續(xù)相對復(fù)雜的困難?!闭聜ッ癫唤械酵锵А?/p>

為讓更多的“展品變商品”,實現(xiàn)進博會越辦越好目標(biāo),擴大進博會溢出效應(yīng),章偉民就此建言:“工信部、財政部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)職能部門積極就此開展調(diào)研,根據(jù)進博會辦展過程中遇到的瓶頸與困難,研究制定相關(guān)具有現(xiàn)實性及前瞻性的配套政策,為進博會的越辦越好提供強有力的政策保障?!?(轉(zhuǎn)自青年報 劉昕璐)