胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是我國(guó)社會(huì)主義制度的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧，根本在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在新世紀(jì)新階段，我們要繼承和弘揚(yáng)民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧發(fā)展。
談到中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，可以從政黨制度、政黨關(guān)系的特點(diǎn)和發(fā)展、與西方政黨關(guān)系的比較等多方面進(jìn)行思考。在當(dāng)今世界，像中國(guó)這樣由一個(gè)政黨執(zhí)政、多個(gè)政黨參政政治格局的國(guó)家，屈指可數(shù)；而且比較一下各種政治體制的效果，以中國(guó)為最好。這是為什么？因?yàn)樗现袊?guó)的國(guó)情，因?yàn)橹袊?guó)人民選擇了這一制度。為什么說它符合國(guó)情？我們應(yīng)該對(duì)這種制度存在的科學(xué)性、可靠性做進(jìn)一步的考察。
中國(guó)共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派的合作的科學(xué)性和可靠性來源于其建立的基礎(chǔ)符合中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)人民的意愿、符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。這個(gè)基礎(chǔ)包括了以下三個(gè)方面。
第一，雙方有著共同的奮斗目標(biāo)：建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化中國(guó)。
我國(guó)的民主黨派自其創(chuàng)立之日起，就確定了謀求中國(guó)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。此前在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里追求這一目標(biāo)的知識(shí)分子一直處于分散、各自?shī)^斗的狀態(tài)。1921年后，其中一部分人參加了共產(chǎn)黨；更多的人，則以其“書生本色”力圖在教育、學(xué)術(shù)、工業(yè)等領(lǐng)域里努力探索救國(guó)之路。幾十年嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)逐漸使這部分知識(shí)分子懂得了，沒有先進(jìn)的理論武器、沒有一個(gè)組織嚴(yán)密、真心為拯救中國(guó)奮斗的政黨，中國(guó)的獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的目標(biāo)是永遠(yuǎn)達(dá)不到的；而中國(guó)共產(chǎn)黨正是這樣的政黨。換言之，中國(guó)廣大的知識(shí)分子是通過長(zhǎng)期艱難痛苦的追求過程，逐步和中國(guó)共產(chǎn)黨走到一起的。共同的奮斗目標(biāo)，這是民主黨派能夠和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存的政治基礎(chǔ)。
從這一理解出發(fā)，以民進(jìn)為例，就可以看出在1948年5月積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召、擁護(hù)“五一”口號(hào)是其成員政治思想發(fā)展的必然結(jié)果。建國(guó)后，民進(jìn)成員積極參加社會(huì)主義建設(shè)，現(xiàn)在又在為全面建設(shè)小康社會(huì)全力以赴，都是有著與中國(guó)共產(chǎn)黨一致的奮斗目標(biāo)所決定的。在當(dāng)今世界格局中，中國(guó)惟有這一條路可走，也惟有這一條路符合民進(jìn)廣大成員的政治理想。在長(zhǎng)達(dá)60年的歷史中，盡管國(guó)家屢經(jīng)曲折，民進(jìn)卻能始終與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作，是有其深刻的思想政治基礎(chǔ)和歷史根源的。
第二，雙方有共同的理論基礎(chǔ)：毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅(jiān)定；而任何理論的產(chǎn)生，都必須以大量實(shí)踐為基礎(chǔ)。關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的理論，只能由領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命幾十年的中國(guó)共產(chǎn)黨直接提出來，這是很自然的。民進(jìn)從創(chuàng)始人到今天的普通會(huì)員，大都是“文化人”，是某一方面的專家，一旦他們接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)后，就會(huì)自然而然地接受馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)物——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。而馬克思主義中國(guó)化的最新成果之所以為像民進(jìn)創(chuàng)始人這樣的知識(shí)分子所迅速接受，也是由于這一最新成果在經(jīng)過種種誤解、曲解，從而導(dǎo)致革命或建設(shè)遭受失敗挫折之后終于得到了符合中國(guó)實(shí)際的演繹發(fā)展，這和知識(shí)分子對(duì)中華文化的理解、對(duì)中國(guó)前途的探索若合符契。
事實(shí)證明，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是不同時(shí)期指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的偉大理論，是指導(dǎo)中國(guó)從過去被人宰割、一盤散沙、積貧積弱走到今天獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)一致、初步富強(qiáng)的強(qiáng)大武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同的理論基礎(chǔ)。離開了這個(gè)基礎(chǔ)，不但無法凝聚民心、集中力量進(jìn)行建設(shè)，而且中國(guó)共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派之間也就不可能親密無間、患難與共。
第三，雙方有共同的價(jià)值追求：為國(guó)家、民族、人類而獻(xiàn)身的思想基礎(chǔ)。
當(dāng)年，各個(gè)民主黨派的創(chuàng)始人之所以走到一起，為中國(guó)的民主與進(jìn)步而奮斗，是因?yàn)榇蠹叶际窃趥鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，把“修身、齊家、治國(guó)、平天下”作為生活準(zhǔn)則，甚至到必要的時(shí)候可以為民為國(guó)而舍身成仁。這與中國(guó)共產(chǎn)黨幾十年間前赴后繼流血犧牲的先烈的思想多么一致！
民主黨派的創(chuàng)始人、歷代領(lǐng)導(dǎo)人和廣大成員的報(bào)國(guó)情思，可能更多地來源于中國(guó)文化傳統(tǒng)，而中國(guó)共產(chǎn)黨所一貫提倡的為人民服務(wù)何嘗不是中國(guó)傳統(tǒng)為人準(zhǔn)則的升華？所以民主黨派為國(guó)為民的傳統(tǒng)（如：民進(jìn)一貫的提法是“立會(huì)為公”），實(shí)際是中國(guó)傳統(tǒng)中的以己推人、由身及國(guó)的思想和無產(chǎn)階級(jí)解放全人類理想的結(jié)合與合乎邏輯的演進(jìn)。一些外國(guó)人不能理解為什么中國(guó)的民主黨派能夠長(zhǎng)期欣然接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，雖遇風(fēng)雨，曾不少改，原因之一是他們不了解中國(guó)的文化傳統(tǒng)對(duì)中國(guó)一代代知識(shí)分子的深刻影響，無法理解共同的價(jià)值觀所起的關(guān)鍵性基礎(chǔ)作用。
互相監(jiān)督是中國(guó)政黨制度的特色和優(yōu)點(diǎn)。人們熟知的16字方針“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”，是對(duì)這種關(guān)系最形象、最概括的說明。“肝膽相照，榮辱與共”說明各個(gè)民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨目標(biāo)一致，都是要把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家，都是為中華民族，為全國(guó)人民的利益而奮斗。除了全國(guó)人民的利益之外，沒有自身的私利，這是我們之間互相監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。因?yàn)槊裰鼽h派是政黨，所以我們的監(jiān)督是政治上的監(jiān)督，不同于行政的、法律的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督；因?yàn)槟繕?biāo)一致，“立黨”不是為了推翻現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量自己上臺(tái)，因而監(jiān)督不是攻擊，不是把對(duì)方“置之死地而后快”。
政治上的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家大政方針、重要人事任免和重大事項(xiàng)的決定方面。這種監(jiān)督往往在各個(gè)級(jí)別和一定范圍里進(jìn)行；監(jiān)督的過程也就是決策形成的過程，不可能也沒有必要向社會(huì)公布。監(jiān)督的成績(jī)集中表現(xiàn)在最后的結(jié)果中。
多年來，中共中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，“互相監(jiān)督”主要是民主黨派監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨。為什么呢？因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，她的任何一項(xiàng)決策是否正確，都關(guān)系到全國(guó)人民的切身利益和國(guó)家的興衰。共產(chǎn)黨的本事再大，也有自己看不到、照顧不到的地方。我在自己二十多年參政議政過程中深深感覺到，中共中央時(shí)時(shí)以誠(chéng)摯之心希望我們做“諍友”，對(duì)各個(gè)方面的決策和工作提出意見。所謂“諍友”，就是能夠直言、能夠爭(zhēng)論，“知無不言，言無不盡”的朋友。中國(guó)共產(chǎn)黨不但希望民主黨派對(duì)國(guó)家的重大決策和事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，而且中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的有些重大事項(xiàng)，例如中共中央的重要文件、人事問題，也經(jīng)常在決定前征求民主黨派的意見。在當(dāng)今世界上，能夠這樣做的執(zhí)政黨恐怕“只此一家”了。這也正是中國(guó)政黨關(guān)系的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，主要是民主黨派監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨，當(dāng)然不是說民主黨派就不需要中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督了，如果我們有了不足和疏漏，同樣要接受共產(chǎn)黨的監(jiān)督。執(zhí)政黨需要監(jiān)督，非執(zhí)政黨也不可能例外。這才是“榮辱與共”。
除了政治決策方面的監(jiān)督，民主黨派對(duì)政府的經(jīng)常性工作也實(shí)行監(jiān)督，這就是為什么我們?cè)诟骷?jí)政治協(xié)商會(huì)議中，或平時(shí)通過多種渠道不斷對(duì)各級(jí)政府提出批評(píng)和建議?？梢院敛豢鋸埖卣f，在各級(jí)政府所取得的成績(jī)中，也有民主黨派的一份心血。
在我國(guó)，政黨之間的關(guān)系既然不同于西方國(guó)家，當(dāng)然相互監(jiān)督的方式也就獨(dú)具自己的特色。我曾經(jīng)多次和外國(guó)的執(zhí)政黨、在野黨談到中國(guó)的這一情況，他們無不表示欽佩和羨慕，表示要向中國(guó)學(xué)習(xí)。但是，他們哪里學(xué)得了呢？中國(guó)政黨制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)是緊密連在一起的。政黨的宗旨不同，社會(huì)的性質(zhì)不同，歷史、國(guó)情的土壤不同，簡(jiǎn)單地移植豈能成活？
但是我們不能滿足于這種相對(duì)的優(yōu)越。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，比起我們前輩所經(jīng)歷的任何時(shí)期都更為復(fù)雜艱巨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派肩上的擔(dān)子比過去任何時(shí)期都更重，所面臨的挑戰(zhàn)和壓力也更為嚴(yán)峻。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，為了我們的事業(yè)順利發(fā)展以達(dá)到既定目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派就必須加強(qiáng)自身建設(shè)以適應(yīng)新時(shí)代的新要求，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷鞏固、加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，在最大限度地團(tuán)結(jié)人、凝聚人心方面不斷創(chuàng)新。
