九三學(xué)社成都市委在長期的工作實踐中形成了比較完善的組織建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)等社務(wù)工作機(jī)制和規(guī)程，很好的發(fā)揮了參政黨的作用，受到各方好評。然而，關(guān)于突發(fā)事件的危機(jī)管理機(jī)制，對于我們社務(wù)工作來說是一個全新的課題。去年“5.12”汶川地震特大地震是一次自然災(zāi)害突發(fā)事件，我們在成都經(jīng)歷了汶川地震自然災(zāi)害突發(fā)事件，一年來不平凡的經(jīng)歷，使我們對在社務(wù)工作中建立處理突發(fā)事件的工作機(jī)制的必要性、重要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識，總結(jié)了一些體會和經(jīng)驗?？紤]到現(xiàn)在因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會矛盾等而引發(fā)的突發(fā)事件越來越頻繁，希望我們的體會和經(jīng)驗?zāi)苡兄诟魑辉谏鐒?wù)工作中建立應(yīng)對突發(fā)事件的工作機(jī)制。
一、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是取得勝利的保障，要建立突發(fā)事件中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
在突發(fā)事件發(fā)生的時刻，領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于突發(fā)事件通常突然發(fā)生且難以預(yù)料，因此，危急時刻領(lǐng)導(dǎo)班子臨危不懼、正確指揮、身先士卒、反應(yīng)迅速，行動果斷，準(zhǔn)確的判斷事態(tài)的發(fā)展，及時采取正確的決策，采取正確的行動和措施，是取得最后勝利的重要保障。
“5.12”汶川地震是特大自然災(zāi)害突發(fā)事件。突然爆發(fā)的8.0級特大地震，頃刻間山崩地裂，數(shù)十萬人傷亡，舉國震驚，舉世矚目。地震給成都帶來了巨大的沖擊，境內(nèi)的彭州、都江堰成為極重災(zāi)區(qū)。
地震災(zāi)難發(fā)生后，九三學(xué)社市委主委戴曉雁在第一時間召集班子成員召開了主委會，緊接著又召開了機(jī)關(guān)工作會。戴曉雁傳達(dá)了政府抗震救災(zāi)會議精神，要求九三學(xué)社市委機(jī)關(guān)迅速將社務(wù)工作的重心轉(zhuǎn)移到抗震救災(zāi)中來，對班子成員進(jìn)行了分工；及時與九三學(xué)社中央取得聯(lián)系，匯報情況，請求指示；詳細(xì)部署了九三學(xué)社市委機(jī)關(guān)的抗震救災(zāi)工作，要求迅速啟動組織系統(tǒng)，盡快和各基層組織取得聯(lián)系，將社市委抗震救災(zāi)的號召和工作部署傳達(dá)下去，把各基層組織的情況了解上來；同時，向九三學(xué)社市委機(jī)關(guān)全體干部說明情況，穩(wěn)定情緒，安排部署抗震救災(zāi)的相關(guān)工作。
經(jīng)過在地震突發(fā)事件爆發(fā)后這一系列快速的、有效的、正確的安排部署，九三學(xué)社成都市委迅速動員起來，緊張有序的積極投身到抗震救災(zāi)的第一線。九三學(xué)社市委班子成員以身作則，全部奔赴抗震救災(zāi)的最前線：戴曉雁深入災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，指揮救援，協(xié)調(diào)、運輸、分配救災(zāi)物資及食物和藥品，慰問傷員，鼓勵災(zāi)民，并多次陪同全國政協(xié)、九三學(xué)社中央和省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情；幾位副主委，多央娜姆（成都市旅游局副局長）、張鐘慶（成都市勞動局副局長）、劉智慧（成都市教育局副局長）、王緒本（成都理工大學(xué)研究生院常務(wù)副院長）、李柏林（青羊區(qū)副區(qū)長），除了完成自己所分管的部門的抗震救災(zāi)工作外，還積極主動地與所聯(lián)系的九三學(xué)社基層組織保持聯(lián)系，了解基層組織和成員的受災(zāi)情況、抗震救災(zāi)事跡，指揮和部署各基層組織的抗震救災(zāi)工作。
九三學(xué)社市委領(lǐng)導(dǎo)班子在突發(fā)自然災(zāi)害面前所表現(xiàn)出來的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和模范行為，彰顯了九三學(xué)社市委在危急關(guān)頭的戰(zhàn)斗力、生命力和凝聚力，使九三學(xué)社市委機(jī)關(guān)和全市32個基層組織在突發(fā)事件的危急時刻迅速找到了處理危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的目標(biāo)和方向，開創(chuàng)了應(yīng)對特大突發(fā)自然災(zāi)害的社務(wù)工作新機(jī)制，積累了應(yīng)對突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗。
二、組織系統(tǒng)是突發(fā)事件中的動員和傳達(dá)機(jī)制，要加強(qiáng)突發(fā)事件中組織系統(tǒng)的高效運行
在九三學(xué)社市委的領(lǐng)導(dǎo)和動員下，九三學(xué)社市委下屬32個基層組織迅速響應(yīng)號召，各地基層主委根據(jù)九三學(xué)社市委的工作部署，積極組織社員投身抗震救災(zāi)工作，表現(xiàn)出了高度的組織性、自覺性和戰(zhàn)斗力。身處極重災(zāi)區(qū)的彭州支社主委張登華，組織支社社員積極開展抗震自救，不顧余震危險，運轉(zhuǎn)和發(fā)放救災(zāi)物資，搶救災(zāi)區(qū)群眾；市二醫(yī)院支社主委馬小駒，組織社員救死扶傷，連續(xù)奮戰(zhàn)搶救傷員，深入災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行醫(yī)療救治；雙流委員會主委蒲光樹，組織社員積極參加傷員救護(hù)、食物衛(wèi)生檢查、災(zāi)區(qū)防疫等工作；四川大學(xué)華西醫(yī)院是救治危重傷員的主戰(zhàn)場，華西支社社員在搶救傷員的第一線連續(xù)作戰(zhàn)，忘我工作；建材院支社社員積極參加各種建筑物的檢查評估工作?；鶎咏M織主委在突發(fā)事件中沉著、具體的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了九三組織在社員中的號召力，有力的促進(jìn)了抗震救災(zāi)工作的有序展開，社員們踴躍捐款捐物，感天動地的先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn)。
九三學(xué)社中央對成都市的抗震救災(zāi)給與了極大的關(guān)懷和幫助。震后第三天，正在國外訪問的韓啟德主席指示九三學(xué)社中央緊急向地震災(zāi)區(qū)捐款15萬元和價值63萬元的藥品；5月29日，九三學(xué)社中央副主席王志珍代表韓啟德主席來川視察災(zāi)情并慰問全川社員；隨后，九三學(xué)社中央副主席陳抗甫、賀鏗、邵鴻、賴明均先后來川視察災(zāi)情，深入彭州、都江堰等重災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民、鼓勵社員；九三學(xué)社中央所屬學(xué)苑出版社送來了大量的捐贈圖書；各地九三學(xué)社組織的捐款捐物源源不斷的涌來。來自組織的溫暖，極大的鼓舞了九三學(xué)社市委機(jī)關(guān)干部和32個基層組織的1800多名成員。
我們的體會是，在突發(fā)事件處置過程中，最重要的是要保持九三學(xué)社中央、省委、市委、基層組織這個組織體系的協(xié)同作用和有效運行，在社務(wù)工作中要建立和健全有效的組織動員機(jī)制和傳達(dá)機(jī)制，以便能在極短的時間內(nèi)迅速動員大量的人、財、物、信息等各種資源參與處理突發(fā)事件，還要做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，保持信息暢通、溝通及時，指令傳達(dá)的有效。
三、參政議政是我們工作的中心，要最大限度的在突發(fā)事件中發(fā)揮參政議政功能
參政議政是社務(wù)工作的中心，集中體現(xiàn)了參政黨的地位、作用、水平和形象。突發(fā)事件往往會引發(fā)許多重大的自然問題、技術(shù)問題和社會問題，急需有智慧的解決措施；還有很多重要的問題未被發(fā)現(xiàn)，需要獨到的眼光和視角來剖析，并呼吁?？梢哉f，危急時刻黨委和政府對參政議政的需求是非常迫切、非常真誠的，我們?nèi)绻茉谶@個時候圍繞突發(fā)事件的重大問題，整合社內(nèi)資源，積極建言獻(xiàn)策，不僅可以提高參政議政質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才，凝聚一支參政議政的骨干隊伍，而且還可以提升社務(wù)工作水平，保持組織參政議政能力的可持續(xù)發(fā)展。
汶川地震發(fā)生后，九三學(xué)社成都市委迅速調(diào)動機(jī)關(guān)各種資源，從各個方面保證參政議政工作的開展，強(qiáng)調(diào)一切社務(wù)工作為參政議政服務(wù)。九三學(xué)社市委大力整合社內(nèi)各個專業(yè)的專家力量，大幅度加強(qiáng)參政議政委員會的活動，緊緊圍繞搶險救人、衛(wèi)生防疫、災(zāi)民安置、恢復(fù)重建等中心工作，充分發(fā)揮九三學(xué)社的人才優(yōu)勢，組織專家學(xué)者獻(xiàn)計獻(xiàn)策、參政議政。九三學(xué)社市委多次召集社內(nèi)專家學(xué)者舉行專題座談會，組織專家深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，提出了許多富有建設(shè)性的建議材料，如，“關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建中政府作用的思考與建議”、“汶川地震災(zāi)害評估及災(zāi)后重建的建議”、“對自然災(zāi)害后突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范的建議”、“災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)及干預(yù)機(jī)制的建立”、“借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，加強(qiáng)善款監(jiān)管”、“發(fā)展中國志愿者服務(wù)的建議”、“軍隊撤離后災(zāi)區(qū)可能面臨的問題”、“重建工作要以信心、秩序、經(jīng)濟(jì)為重點和方向”、“重建工作要注重文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)”、“必須保證基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)質(zhì)量”、“應(yīng)立即出臺災(zāi)民災(zāi)后重建的有關(guān)文件”、“采用多種渠道融資、合資等方式解決招商引資”、“建議統(tǒng)一規(guī)劃，加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”等。此外，九三學(xué)社市委還調(diào)動社內(nèi)信息系統(tǒng)，在一個月內(nèi)收集、整理了廣大社員反映的有關(guān)抗震救災(zāi)的社情民意信息共38條，內(nèi)容涉及災(zāi)后心理干預(yù)、災(zāi)后衛(wèi)生防疫、重建農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建旅游業(yè)等各個方面。九三學(xué)社成都市委在地震發(fā)生后，在參政議政方面所做出的成果和貢獻(xiàn)，受到各方好評，產(chǎn)生了良好的社會影響，充分展示了九三學(xué)社的形象和水平。
四、宣傳工作關(guān)系到突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向，要建立突發(fā)事件中強(qiáng)大的宣傳機(jī)制
作為民主黨派，把自己的工作向廣大社員宣傳，可以激發(fā)大家作為九三人的自信心和自豪感；把自己的工作向社會宣傳，可以展示組織的活力和良好形象。所以，宣傳工作歷來是社務(wù)工作的重點，在突發(fā)事件中宣傳工作更為重要。
在這次特大地震災(zāi)害中，九三學(xué)社成都市委的基層組織和全體社員表現(xiàn)出了同心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗和無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。例如，九三學(xué)社社員、彭州市婦幼保健院婦產(chǎn)科醫(yī)生王麗在地震發(fā)生時堅守崗位，接生一名嬰兒；在震后五天時間里，在余震中接生了36名嬰兒。九三學(xué)社社員、外科醫(yī)生張世嘉，身患肝癌，強(qiáng)忍疼痛，趕赴龍門山極重災(zāi)區(qū)搶救傷員。九三學(xué)社社員、雙流縣干部周旭英冒著感染瘟疫的危險，堅持十余天身背噴霧器為尸體消毒、處理廢墟和垃圾。王麗的事跡經(jīng)過九三學(xué)社市委的集中宣傳、重點宣傳，一年來包括中央10臺在內(nèi)的中央級報道10余次，省市報道20余次，在社會上產(chǎn)生了良好的反響，為九三學(xué)社爭得了聲譽，為樹立九三人的良好形象發(fā)揮了積極的作用。
九三學(xué)社成都市委在汶川大地震自然突發(fā)事件中，在社務(wù)工作中對突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制的探索所取得的成績，是在九三學(xué)社中央、九三學(xué)社省委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，九三學(xué)社中央和地方政府給予了高度評價。九三學(xué)社市委榮獲了“九三學(xué)社中央抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”，社員中有36人次榮獲九三學(xué)社中央、四川省統(tǒng)一戰(zhàn)線、九三學(xué)社省委、成都市抗震救災(zāi)先進(jìn)個人稱號。
社務(wù)工作會隨著環(huán)境變化、形勢變化而不斷更新其工作內(nèi)容和工作重點。我們在成都經(jīng)歷的汶川地震總結(jié)出來的經(jīng)驗還需要在今后的社務(wù)工作中不斷加以完善，尤其是在災(zāi)后重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作中不斷加以完善，在此與大家共享共勉。
