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我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展


眼下,舉國歡慶新中國成立60周年的氛圍漸濃,與共和國相伴隨產(chǎn)生的多黨合作和政治協(xié)商制度也走過了一個甲子。60年來,在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,多黨合作制度不斷鞏固和發(fā)展。特別是中共十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央從發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度,不斷加強多黨合作制度建設(shè),多黨合作制度在國家政治社會中的地位更顯重要,團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)揮的作用更加顯著。

多黨合作的地位更加重要

近年來,中共中央相繼頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等具有里程碑意義的重要文件,就加強多黨合作和政治協(xié)商的制度建設(shè)提出了許多新政策新措施。各地中共黨委按照要求制定了符合本地實際的《實施意見》,陸續(xù)出臺配套措施,就政治協(xié)商、參政議政、對口聯(lián)系等方面作出明確規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,近4年來,各地共制定各項相關(guān)制度措施1229項,多黨合作的制度化建設(shè)步入一個新階段。

60年來,中共中央不斷鞏固和發(fā)展黨與民主黨派肝膽相照、團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系,充分發(fā)揮了民主黨派、無黨派人士在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用,就國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的重大問題同民主黨派、無黨派人士進(jìn)行協(xié)商,聽取意見建議。2002年以來,中共中央就《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等許多重要文件的征求意見稿,國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人選,憲法修改以及立法法、反分裂國家法、監(jiān)督法、物權(quán)法等多部法律文件草案,衛(wèi)生體制改革、教育體制改革等關(guān)系國計民生的重大問題充分聽取民主黨派、無黨派人士的意見建議,促進(jìn)了黨和政府決策的科學(xué)化民主化,多黨合作制度在中國特色社會主義事業(yè)中的地位日益彰顯。

多黨合作的政治基礎(chǔ)更加堅實

十六大以來,中共中央不斷鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關(guān)系,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,黨同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)更加堅實。

按照中共中央的戰(zhàn)略部署,2008年9月開始,各級黨委認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,把握其精神實質(zhì)。在學(xué)習(xí)實踐活動中,各級黨委系統(tǒng)回顧和總結(jié)多黨合作的歷程和經(jīng)驗,按照科學(xué)發(fā)展觀要求對多黨合作發(fā)展作出具體部署。各民主黨派形成了《各民主黨派深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀座談會紀(jì)要》,科學(xué)發(fā)展觀已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想共識,成為指導(dǎo)多黨合作進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

中共十七大前后,各民主黨派中央深入開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動。這次活動采取多種形式,把深化政治交接與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、抗震救災(zāi)等相結(jié)合,引導(dǎo)民主黨派廣大成員不斷傳承民主黨派老一代領(lǐng)導(dǎo)人同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范,提高了接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路的堅定性。

多黨合作的作用更加顯著

中國共產(chǎn)黨重視同各民主黨派在國家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作,支持他們堅持把促進(jìn)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要務(wù),緊緊圍繞黨和國家的中心工作,認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能,積極推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。多黨合作在國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的作用更加顯著。

中共中央和各級黨委不斷加大民主黨派、無黨派人士在人大、政協(xié)、政府及司法機關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的力度。目前,在全國各級人大代表中,有18.7萬名為民主黨派和無黨派人士;在全國各級政協(xié)委員中,有37.8萬名為民主黨派和無黨派人士。

中共中央大力支持各民主黨派就國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題開展考察調(diào)研,發(fā)揮參政議政作用。近年來,各民主黨派先后就兩岸"三通"、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、青藏鐵路沿線發(fā)展、國家級綜合配套改革試驗區(qū)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等問題進(jìn)行考察調(diào)研,向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出重大書面建議153項,許多意見建議被采納,產(chǎn)生了重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。"黨委政府出題,統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào),民主黨派調(diào)研,政府部門采納"的工作機制漸成風(fēng)氣,提高了民主黨派調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化效率,有效地發(fā)揮了民主黨派政策咨詢和智力咨詢的作用。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,中共中央和各級黨委還注重通過營造寬松氛圍,不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道,堅持做到每年就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向民主黨派通報情況,聽取意見。不斷加大特約人員工作,全國目前共有各類特約人員1.7萬多名,領(lǐng)域有所擴(kuò)大,數(shù)量不斷增加。一些地方邀請民主黨派、無黨派人士參與中共黨委和政府開展的有關(guān)專項檢查、執(zhí)法監(jiān)督工作以及政風(fēng)行風(fēng)評議等工作,民主黨派的民主監(jiān)督作用日益得到重視。

與此同時,中共中央和各級黨委注重鼓勵民主黨派發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢,積極開展社會服務(wù)工作。近年來,各民主黨派圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢,學(xué)習(xí)總結(jié)畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)驗,探索新形式,開辟新領(lǐng)域,廣泛開展招商引資、扶貧幫困、科技興農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)、捐資助學(xué)等社會服務(wù)活動,特色明顯,富有成效,贏得社會各界廣泛贊譽。