今年是新中國成立60周年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是人民政協(xié)60華誕。身處這樣一個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，以歷史和發(fā)展的眼光審視中國特色政治制度和政黨制度，我對(duì)人民政協(xié)和民主黨派走過的不凡歷程和取得的光輝業(yè)績(jī)有了更深理解，對(duì)人民政協(xié)和民主黨派相互依存、團(tuán)結(jié)發(fā)展的和諧政治關(guān)系有了更深體會(huì)。站在新的歷史起點(diǎn)，匯聚了大量科技界高中級(jí)知識(shí)分子的九三學(xué)社，更加增強(qiáng)了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的責(zé)任感和使命感，更加堅(jiān)定了積極利用人民政協(xié)舞臺(tái)，充分發(fā)揮民主黨派作用，共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
一、60年前，人民政協(xié)的成立，使九三學(xué)社登上了新中國的政治舞臺(tái)
一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由各自特殊的國情決定的，是歷史發(fā)展選擇的結(jié)果。
新中國成立前夕，確立什么樣政治制度的重大問題擺在了國人面前。當(dāng)時(shí)的情況是，實(shí)行一黨專制絕不可能，民主黨派、無黨派中一些人士所幻想的“第三條道路”也走不通。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨為動(dòng)員全國各階層人民完成建立新中國的光榮使命，發(fā)布“五一口號(hào)”，提出了召開政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的主張。“五一口號(hào)”得到了各民主黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士的積極響應(yīng)。九三學(xué)社在《擁護(hù)中共“五一”號(hào)召暨毛澤東八項(xiàng)主張的宣言》中指出:“中共中央建議召開無反動(dòng)派參加之新政治協(xié)商會(huì)議，解決國是”，“同人等認(rèn)為惟有循此途徑，始可導(dǎo)中國于民主、自由、富強(qiáng)、康樂之境，愿共同努力，以求實(shí)現(xiàn)。”
毛主席曾指出:“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮瑳]有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。不但如此，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命勝利的“三大法寶”之一，這一“法寶”對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)同樣是必須的。新中國成立初期百廢待興，民主黨派凝聚了一大批各方面的人才特別是知識(shí)界人才，是國家建設(shè)急需的寶貴力量；并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，只有通過各黨派、各團(tuán)體把各方面人士及其所聯(lián)系的群眾團(tuán)結(jié)起來，才能匯聚起更加強(qiáng)大的智慧和力量。中國革命的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明:“團(tuán)結(jié)的人越多越好”，這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)國家建設(shè)來說同樣重要。
1949年6月，新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議召開。九三學(xué)社主要?jiǎng)?chuàng)始人之一許德珩參加了會(huì)議并擔(dān)任新政協(xié)《共同綱領(lǐng)》起草小組副組長(zhǎng)。這次會(huì)議通過的《關(guān)于參加新政治協(xié)商會(huì)議的單位及其代表名額的規(guī)定》中，九三學(xué)社被正式確認(rèn)為中國民主黨派，成為參加新政協(xié)的45個(gè)組成單位之一。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京中南海懷仁堂隆重舉行。參加盛會(huì)的代表包括中共、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、無黨派民主人士共662人。九三學(xué)社有14人出席這次盛會(huì)。其中許德珩、黎錦熙、袁翰青、吳藻溪、薜愚為九三學(xué)社正式代表，葉丁易為候補(bǔ)代表。代表其他界別出席這次盛會(huì)的九三學(xué)社社員還有:梁希、嚴(yán)濟(jì)慈、涂長(zhǎng)望、儲(chǔ)安平、孫蓀荃、樊弘、張雪巖、盧于道。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、九三學(xué)社首席代表許德珩在大會(huì)的發(fā)言表達(dá)了全體九三學(xué)社代表的共同心聲。發(fā)言指出，各個(gè)不同革命歷史時(shí)期和各個(gè)不同方面的代表們都抱著揚(yáng)棄舊中國、建立新中國的同一心情，很自由地、民主地、融融合合地、空前未有地團(tuán)聚起來，也是空前未有地團(tuán)結(jié)起來，團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。有了這種團(tuán)結(jié)，就一定能夠?qū)⒏锩M(jìn)行到底，建設(shè)新中國。這次會(huì)議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了第一屆中央人民政府。梁希被任命為林墾部部長(zhǎng)。許德珩被任命為政務(wù)院法制委員會(huì)副主任委員。
建國初期，一些社員認(rèn)為九三學(xué)社已經(jīng)完成了民主革命中的歷史使命，提議解散。毛主席得知后，立即表示了不同意解散的想法，并委托時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的李維漢同志專程到九三學(xué)社，轉(zhuǎn)達(dá)希望九三學(xué)社繼續(xù)存在的意見。他說:“中國的政黨很多，本來不只是現(xiàn)在參加政協(xié)的，還有一些反革命的政黨，已由歷史注定而由政協(xié)宣布了他們的死亡。參加政協(xié)的，則是革命的政黨，政協(xié)就是要他們繼續(xù)發(fā)展。”
以1949年人民政協(xié)的成立為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。這是近百年來中國社會(huì)政治斗爭(zhēng)和發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的必然結(jié)果。參加新政協(xié)，標(biāo)志著九三學(xué)社作為一個(gè)民主黨派，它的革命歷史被社會(huì)所公認(rèn)；使九三學(xué)社正式成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)組成部分；為九三學(xué)社的健康發(fā)展提供了可靠的政治保證。
二、60年來，人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為九三學(xué)社履行職能發(fā)揮作用提供了廣闊空間
人民政協(xié)從成立之日起，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各界杰出人士參加的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，就是中共同各民主黨派以及各界人士協(xié)商問題、調(diào)整關(guān)系的一條重要渠道。60年來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷發(fā)展、完善，已成為符合中國國情，具有鮮明中國特色和強(qiáng)大生命力的新型政黨制度。
在具有歷史意義的中共十二大上，中國共產(chǎn)黨與民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針擴(kuò)展為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。其后，中共中央頒發(fā)了一系列堅(jiān)持、完善和加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，1997年召開的中共十五大將這一基本政治制度納入中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。1993年，八屆全國人大一次會(huì)議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法。從此，這一基本政治制度上升為國家意志。2006年，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》?！兑庖姟访鞔_指出:“人民政協(xié)是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。”“要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”。
作為我國政治體制的重要組成部分，人民政協(xié)具有不可替代的重要作用。通過人民政協(xié)的組織機(jī)制，使人民內(nèi)部在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，是我國社會(huì)主義民主的重要形式之一，充分體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。
在這一制度框架下，九三學(xué)社秉承愛國民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極通過人民政協(xié)的專題協(xié)商、提案建議、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等方式履行職能發(fā)揮作用，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
新的歷史時(shí)期，對(duì)民主黨派履行參政黨職能提出了新的更高要求，為此，九三學(xué)社中央制定了《關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的若干意見》。通過不斷整合全社參政議政資源，促進(jìn)上下互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，探索出以專題常委會(huì)研討參政議政課題的新方式，建立起信息與提案相互轉(zhuǎn)化以及與政府部門合作調(diào)研聯(lián)系等機(jī)制，既最大限度地調(diào)動(dòng)廣大社員的積極性，又充分利用社外人才資源，取得了比較明顯的成效。
近些年，九三學(xué)社中央通過人民政協(xié)渠道，分別就防治非典、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、生物質(zhì)能源等問題提出建議，受到中共中央、國務(wù)院的高度重視，產(chǎn)生了較大社會(huì)效應(yīng)。如九三學(xué)社提出《關(guān)于加大“三江源”地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度的建議》后，國務(wù)院制定并啟動(dòng)了有關(guān)規(guī)劃，項(xiàng)目總投資75億元人民幣；《關(guān)于解決國企退休科技人員待遇問題的建議》，以及之后為此所做的大量工作，推動(dòng)政府連續(xù)采取相關(guān)措施加以解決；《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的建議》，推動(dòng)國家制定出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等文件并予以落實(shí)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
九三學(xué)社現(xiàn)有各級(jí)政協(xié)委員8000多人，他們代表全社11萬多名社員在各級(jí)政協(xié)會(huì)議上建言獻(xiàn)策，反映心聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十屆全國政協(xié)以來，九三學(xué)社就分別以九三學(xué)社中央或九三學(xué)社界別的名義，在歷次全國政協(xié)會(huì)議上提交提案291件，以九三學(xué)社中央或委員個(gè)人名義提交發(fā)言近百件，而以九三學(xué)社界別委員個(gè)人或聯(lián)名形式提交的提案則更多。其中《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》、《關(guān)于實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議》、《關(guān)于促進(jìn)我國農(nóng)村信息化服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議》、《關(guān)于落實(shí)廉租房住房保障的提案》、《關(guān)于建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機(jī)制的建議》和《關(guān)于通過深化改革建立擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制的建議》等提案，受到了國務(wù)院有關(guān)部門的高度重視和極大關(guān)注。
反映社情民意是九三學(xué)社履行參政黨職能的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。九三學(xué)社各級(jí)組織及廣大社員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感認(rèn)真履職，利用全國政協(xié)信息渠道提出了許多良策和諍言。九三學(xué)社中央目前年收取信息約2500篇，近10年累計(jì)編發(fā)《九三信息》5500多期，僅2003年以來，就被全國政協(xié)采用450份，其中，40篇得到中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的批示。通過政協(xié)信息渠道，九三學(xué)社各級(jí)組織和廣大社員的聰明才智得以集中整合，轉(zhuǎn)化為參政議政的群體優(yōu)勢(shì)。
三、面向未來，新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展賦予九三學(xué)社新的使命
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，中共中央立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大部署。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的要求。在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)重任在肩。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，是時(shí)代的要求、人民的呼喚。
作為人民政協(xié)基本組成單位的九三學(xué)社必須順應(yīng)這一新形勢(shì)，適應(yīng)這一新要求，繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮發(fā)向上的精神面貌，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，充分利用人民政協(xié)這一廣闊舞臺(tái)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再作新貢獻(xiàn)。
歷史是一面鏡子。從九三學(xué)社伴隨共和國60年的發(fā)展歷程中，站在人民政協(xié)歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，我們可以獲得許多有益啟迪，得出一些重要認(rèn)識(shí)，這些有益啟迪和重要認(rèn)識(shí)也正是我們更好地傳承歷史、把握現(xiàn)實(shí)、面向未來的經(jīng)驗(yàn)所在。
第一，愛國主義和社會(huì)主義始終是人民政協(xié)高擎的兩面旗幟，也是九三學(xué)社不斷發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。九三學(xué)社從成立之日起便與祖國的興衰榮辱緊緊相連，九三學(xué)社成員首先是中華民族的一分子，我們要把愛國主義精神與建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，把個(gè)人前途與祖國和民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，為國家現(xiàn)代化建設(shè)，為人民政協(xié)的發(fā)展做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。
第二，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是人民政協(xié)的重要政治前提，也是九三學(xué)社健康發(fā)展和充分發(fā)揮作用的根本保證。九三學(xué)社之所以能夠取得今天的成績(jī)，都是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中共親密合作、風(fēng)雨同舟、榮辱與共、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)九三學(xué)社的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，在人民政協(xié)的大家庭里，更好地凝聚智慧，發(fā)揮作用，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
第三，服從服務(wù)于全國工作大局，是人民政協(xié)不斷發(fā)展，充滿活力的根本原因，也是九三學(xué)社有所作為的根本途徑。促進(jìn)發(fā)展是九三學(xué)社的根本任務(wù)。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重前瞻性、綜合性和戰(zhàn)略性問題的研究，加強(qiáng)與人民政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)的合作，充分利用人民政協(xié)的渠道，建有據(jù)之言，獻(xiàn)科學(xué)之策，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
第四，維護(hù)廣大成員及所聯(lián)系群眾的切身利益，把廣大知識(shí)分子緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，共同為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，是人民政協(xié)的重要責(zé)任，也是九三學(xué)社的一項(xiàng)重要職能。九三學(xué)社要努力了解和反映社員及所聯(lián)系群眾的合理要求和意見，不斷增強(qiáng)九三學(xué)社組織的凝聚力，密切黨和政府同廣大知識(shí)分子的聯(lián)系，理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
第五，加強(qiáng)自身建設(shè)，是九三學(xué)社利用人民政協(xié)舞臺(tái)充分發(fā)揮作用的必然要求。九三學(xué)社要以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力與合作共事能力。要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷改革，不斷創(chuàng)新，把九三學(xué)社建設(shè)成為適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨，在人民政協(xié)史冊(cè)上，寫下無愧于時(shí)代的光輝一頁。
