2012年，注定是值得銘記的一年。這一年，各民主黨派、工商聯和中國共產黨一起站在新的歷史起點上，為促進國家富強、人民幸福和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，贏得了廣泛的贊譽。
中共中央總書記習近平強調，“中共中央將堅定不移堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。”在中國特色社會主義政治發(fā)展的道路上，我們有理由相信，中國共產黨與各民主黨派必將繼續(xù)肝膽相照、榮辱與共，共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！
新春伊始，萬象更新。中國的民主政治，又迎來一個生機勃勃的春天。
這是又一個歷史新起點：從2012年11月30日開始至12月21日，20多天的時間里，民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟、工商聯等先后完成了全國代表大會的各項議程，選舉產生了各自中央主席和副主席組成的新一屆領導班子。在未來的5年乃至更長時間里，他們將團結帶領廣大成員，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固政治共識，發(fā)揮各自優(yōu)勢，和全國人民一起，在全面建成小康社會、實現社會主義現代化的道路上闊步前行。
這是又一次歷史回眸：五年來，各民主黨派中央和全國工商聯，團結動員一切可以團結的力量，積極投身科學發(fā)展的偉大實踐，為戰(zhàn)勝歷史罕見的特大自然災害，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)以及維護世界和平、促進共同發(fā)展，作出了重要貢獻，發(fā)揮了不可替代的作用。他們同中國共產黨風雨同舟、團結奮斗的偉大成果，已經深深植根于中國大地，融匯于振興中華的偉業(yè)之中，在共和國的史冊上留下了光輝的足跡。
和衷共濟，同心同行。五年來，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，各民主黨派中央、全國工商聯集中智慧獻良策，整合資源做實事，將幾代人矢志追求的民族復興進程不斷向前推進，展示著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度獨特的政治優(yōu)勢和強大的生命力。
傾心澆灌，結出民主碩果
2012年底，京城持續(xù)低溫，寒意逼人，但在各民主黨派中央和全國工商聯機關，卻洋溢著團結奮進的熱烈氛圍。12月24日全天和25日上午，中共中央總書記習近平和中共中央政治局常委俞正聲一起，輕車簡從，冒著零下10多攝氏度的嚴寒，一一登門走訪八個民主黨派中央和全國工商聯，看望工作人員，參觀歷史及工作成果展覽，并同各民主黨派中央和全國工商聯領導人分別座談，共商鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的大計。“民主黨派換屆剛剛結束，中共中央總書記就走訪、看望民主黨派中央的同志，這充分體現了中共中央和總書記對多黨合作事業(yè)的高度重視。”民建中央主席陳昌智說。
歷經天華成此景。五年來，中國共產黨進一步加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的團結與合作，穩(wěn)步推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化進程。民主協(xié)商會、座談會、談心會……各種形式的對話交流，使得共產黨與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的協(xié)商內容更加充實，協(xié)商議政的天地越來越廣闊。習近平總書記走訪各民主黨派中央和全國工商聯，只是其中一個縮影。
歷史不會忘記，2002年，中共十六大從建設社會主義政治文明的高度，強調要堅持和完善多黨合作制度，并將其納入黨的基本經驗之中；2005年，中共中央下發(fā)《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，進一步明確了堅持、完善多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展方向；2007年，中共十七大報告指出，要“堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”；2012年，中共十八大報告重申，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。
歷史不會忘記，2002年歲末，胡錦濤同志剛就任中共中央總書記就冒著風雪嚴寒，逐一走訪各民主黨派中央和全國工商聯，強調要繼續(xù)堅持和發(fā)揚中國共產黨和各民主黨派在長期團結奮斗中形成的親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在2011年初召開的黨外人士迎春座談會上，胡錦濤同志又明確提出，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質，再一次豐富了多黨合作的理論內涵。
傾心澆灌，必然帶來碩果累累。一組組閃光的數字，銘刻著新時期中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)的輝煌：
——聽取黨外人士意見已形成制度。五年來，中共中央、國務院召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會、座談會、通報會共117次，其中中共中央總書記主持召開或出席的有25次。各民主黨派中央、全國工商聯就中共十八大報告、政府工作報告、“十二五”規(guī)劃等許多重要文件的征求意見稿，就多部法律草案的修改，就諸多關系國計民生的重大問題提出意見建議，很多意見建議得到了中共中央、國務院及有關部門的采納。
自2007年擔任民進中央主席以來，嚴雋琪多次參加了中共中央和國務院召開的高層民主協(xié)商會，親身感受到中共中央領導人對多黨合作和政治協(xié)商的高度重視。“中共中央領導人以誠懇的態(tài)度鼓勵、支持民主黨派參政議政，認真傾聽、及時回應民主黨派的建議和意見，更增添了我們參政議政的責任感和積極性。作為民主黨派領導人，我們還常以書面形式直接向中共中央領導同志反映問題和意見，中共中央領導人高度重視，認真對待，不時作出重要批示，在工作中充分吸納。”
——越來越多黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)和司法機關擔任領導職務。截至2012年4月，全國有30個?。▍^(qū)、市）政府配備了黨外副省長（副主席、副市長），14個副省級城市配備了黨外副市長15名，近90%的市縣兩級政府配備了黨外副職。目前，全國共有3.2萬名黨外人士擔任縣處級以上領導職務，2名黨外人士在國務院組成部門中擔任正部長職務。
早在2007年，回國不久的萬鋼就作為致公黨中央副主席出任科技部部長，成為改革開放以來首位民主黨派人士擔任的正部長。另外一位非中共人士的正部長——衛(wèi)生部長陳竺，剛剛當選為農工黨中央主席。除萬鋼和陳竺外，新任民革中央主席萬鄂湘，同時還任最高人民法院副院長；新任民盟中央主席張寶文，曾任農業(yè)部副部長……據初步統(tǒng)計，在新當選的各民主黨派中央主席和副主席中，多數人正在或者曾在政府部門和司法機關任過實職。
如今，萬鋼已連任致公黨中央主席。他表示，“很多民主黨派人士像我一樣，在從事國家行政管理工作的同時，親身體驗著中國共產黨領導的多黨合作制度的優(yōu)越性。我始終覺得，無論當哪個職務，都必須對自己崗位所賦予的權力懷有一種敬畏，應該覺得自己責任重大，行使權力時必須要考慮到自己的責任。”
……
踏遍青山人未老，風景這邊獨好。人們相信，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能譜寫出多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)新篇章，實現中華民族的偉大復興。
服務大局，促進科學發(fā)展
“《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的順利出臺，充分體現了中共中央、國務院對贛南蘇區(qū)人民的深情關懷，凝結著您和農工黨中央的鼎力幫扶和智慧心血……”這封來自贛南蘇區(qū)的感謝信，雖然只有短短千余字，卻寄托著蘇區(qū)人民真摯的感情，感謝農工黨中央為贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展所作出的努力。
同心掬得滿庭芳。五年來，各民主黨派中央、全國工商聯圍繞服務科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，重點就保障和改善民生、實施加強和創(chuàng)新社會管理、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮等重大問題，深入考察調研，多方咨詢論證，積極建言獻策。從民盟中央提出完善收入分配機制的建議到民革中央長期關注“三農”、為社會主義新農村建設獻計出力，從民建中央大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的建議被國家發(fā)改委相關文件采納到民進中央提出確立安全發(fā)展理念，從農工黨中央建議提升基層醫(yī)療服務能力到致公黨中央建議發(fā)展現代信息技術，從九三學社中央提出全面發(fā)展綠色建筑的建議到臺盟中央及地方組織圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設連續(xù)多年關注，再到全國工商聯提出發(fā)展實體經濟、解決企業(yè)融資難、擴大民間資本投資領域、支持企業(yè)走出去等建議……一次次調研，一份份提案，一條條建議，為黨中央、國務院的決策和部署提供了重要的參考意見，化作了有關部門和地方的具體行動，推動著中國這艘航船乘風破浪、穩(wěn)步前行。
調研不僅要廣泛，還要深入。民建中央主席陳昌智告訴記者，“這五年，我個人主要是圍繞國家關于‘轉方式、調結構’的戰(zhàn)略來做文章，每年都牽頭一個重點專題開展調研。2008年是‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮’；2009年是‘加快節(jié)能減排，促進可持續(xù)發(fā)展’；2010年是‘大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整，加快經濟發(fā)展方式轉變’；2011年是‘大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進產業(yè)結構調整’；2012年是‘大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，促進經濟結構調整’。五年五個課題，可以說是從不同角度圍繞‘轉方式、調結構’這一主題開展的系列調研。把這問題做深做透，為中共中央、國務院的決策提供真正有價值的參考意見，是我的目的。”
春華秋實，碩果滿枝。一組組數據，見證著豐收的喜悅：
——五年來，民革中央共有31件報告或提案得到中共中央、國務院領導43人次批示，領導批示件數、領導批示人次和中共中央政治局常委批示人次，分別比上五年增加93.8%、152.9%和280%。
——五年來，民盟中央向中共中央、國務院遞交33件政策建議信，其中32件獲中共中央、國務院領導的批示。其中，《關于完善收入分配機制、促進社會和諧發(fā)展》的建議，受到中共中央和國務院的高度重視。國家發(fā)改委還牽頭召集14個有關部門召開會議，專門研究落實相關批示。
——五年來，民進中央領導參加中共中央、國務院召開的黨外人士座談會近30次，就經濟社會發(fā)展中的重大問題進行政治協(xié)商；提交建議書31件，得到中共中央、國務院領導的批示。民進全會還積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，圍繞中原經濟圈的建設、河北沿海地區(qū)的發(fā)展、云南橋頭堡戰(zhàn)略的實施、海南國際旅游島的打造、廣西北部灣經濟區(qū)的發(fā)展、海峽西岸經濟區(qū)的建設等開展調研，推動了國家相關戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺。
——五年來，致公黨中央累計向中共中央國務院提交書面建議41件，不少建議被采納并產生實效。比如，《關于推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的建議》得到了中共中央領導同志的重視，要求國家相關部委認真加以研究落實；《關于推進攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)與西部開發(fā)的建議》得到了國務院領導的重要批示。
——五年來，九三學社中央先后就經濟結構調整、經濟社會綠色發(fā)展、低碳技術等問題深入調查研究，并提出切實可行的建議。如《將中國特色低碳發(fā)展道路確定為經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略的建議》，不少具體意見被中共中央采納；《關于全面發(fā)展綠色建筑的建議》，直接促進國家綠色建筑行動計劃的出臺和實施；就遼寧沿海經濟帶、海峽西岸河西走廊滇桂黔石漠化貧困片區(qū)等地的實際情況，提出促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的對策建議，推動相關發(fā)展規(guī)劃出臺。
——五年來，臺盟中央組織全盟各地方組織共同開展了年度重點課題調研共43項，全盟各級組織共完成調研報告1391篇。其中，臺盟中央向中共中央、國務院報送相關專題報告8篇，6篇獲得中央領導同志的重要批示。
——五年來，全國工商聯主動服務小微企業(yè)。2011年初，全國工商聯集中力量開展中小企業(yè)調研，對國務院陸續(xù)制定出臺扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策措施發(fā)揮了重要作用。同時，全國工商聯樹立宣傳了一批迎難而上、自強不息、轉型升級的小微企業(yè)典型，總結推廣了一批服務小微企業(yè)的工商聯、商會典型以及龍頭企業(yè)典型，得到了中央領導同志的肯定和鼓勵。
丹心系國運，良策濟民生。一個個涉及國家經濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，一項項致力于科學發(fā)展的具體實踐，無不凝結著各民主黨派、工商聯廣大成員建真言、獻良策的涓涓智慧，匯聚成他們參政議政的奔涌大潮，讓多黨合作煥發(fā)出絢麗的時代光彩。
以人為本，密切關注民生
一次夏令營活動開啟了西部貧困孩子走出大山的夢想；一個水窖援建項目改變了一個縣城“上山挑水吃”的歷史；一項聾兒救助計劃，打開了無數孩子傾聽世界的大門……這一切，都和“思源工程”緊密相關。這個成立于2007年3月，由民建中央發(fā)起、民建會員積極參與的中華思源工程扶貧基金會，秉承“飲水思源，回報社會”的理念，在太陽能發(fā)電、農村基礎醫(yī)療、農民飲水工程、教育助學、關愛弱勢群體等多個領域積極開展扶貧幫困活動，盡其所能將觸角延伸到最需幫扶的地方，被老百姓親切地稱為“和諧的思源、貼心的思源”。
以人為本，履職為民。五年來，各民主黨派中央和全國工商聯把履行職能的實踐和最廣大人民的根本利益緊密聯系起來，充分發(fā)揮各自智力和資源等優(yōu)勢，踴躍參與扶貧開發(fā)、抗災救災、公益慈善等社會事業(yè)，做了許多順民意、解民憂、惠民生的實事好事，形成了一批叫得響、口碑好、影響大的民心品牌。“思源工程”就是其中典型一例。
在民盟中央副主席葛劍平看來，改革已經步入了深水區(qū)，所面臨的國際、國內形勢錯綜復雜，再加上利益格局失衡和傳統(tǒng)體制、機制的路徑依賴，決定了未來的發(fā)展不可能一帆風順。“但是，只要我們堅持發(fā)展的過程和發(fā)展的目的都始終圍繞滿足人民群眾的物質和文化需求，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾切實享受到國家的發(fā)展成果，就一定能夠排除困難，朝著預定的目標邁進。”
頗受各方贊譽的“燭光行動”是由民盟中央倡導的，旨在幫助加強農村教師隊伍建設、推動中國城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育公平的支教行動。
據不完全統(tǒng)計，截至2012年9月，“燭光行動”已在全國30個省、自治區(qū)、直轄市盟組織中全面開展，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村中小學校長及一線骨干教師10萬余人次，援建學校82所，捐贈圖書30余萬冊，協(xié)調資金5000余萬元，并建立了一支近萬人的志愿者隊伍。
社會服務是各民主黨派、工商聯參政議政的重要實踐活動，也是其服務經濟發(fā)展、建設和諧社會、增強組織凝聚力、擴大社會影響的有效途徑。無論是突發(fā)性災難發(fā)生時，還是在日常的點滴生活中，各民主黨派中央、全國工商聯都堅持把群眾受益作為工作的出發(fā)點和落腳點，竭盡所能地體察民情、排解民憂。
位于烏蒙山深處、西南貧困帶的核心區(qū)域的貴州畢節(jié)，就是各民主黨派開展社會服務的試驗田。五年來，各民主黨派參與畢節(jié)試驗區(qū)重大項目413個，投入和引進資金305億元，建立產業(yè)示范基地32個，招商引資450.2億元，累計捐款捐物價值4.7億元，產生了顯著的經濟效益和社會效應，創(chuàng)造了推進貧困地區(qū)科學發(fā)展的“畢節(jié)模式”。
關切民生促和諧，體察民情解民憂。五年來，各民主黨派中央、全國工商聯將民生關懷體現在服務社會的全過程中，融入到參政議政的實際行動里，贏得了廣泛的贊譽。
這樣一組數字，足以說明問題：五年來，民革各級組織積極探索扶貧新模式，與國務院扶貧辦外資中心達成長期戰(zhàn)略協(xié)作關系、將做好非公經濟人士工作與扶貧開發(fā)相結合，在支邊扶貧、非公經濟人士、書畫和辦學工作中，取得了顯著成效；民進中央與社會力量合作開展七次“光明行”活動，累計為國內外近萬名白內障患者帶來了光明；農工黨中央聯合國家相關部委在全國范圍內發(fā)起的“中國環(huán)境與健康宣傳周”活動，在全國的31個省、市、自治區(qū)的300多個城市得到廣泛開展，直接受益群眾累計50多萬人次；致公黨各級組織協(xié)助落實各類項目306項，培訓各類技術人員近6萬人次，通過各種渠道捐款捐物價值約43.6億元，援助希望小學和衛(wèi)生所45所；九三學社致力推動全民科普，開展“百名專家進鄉(xiāng)村入學堂下企業(yè)”和“國際科學與和平周”活動9000余場次，受眾達200余萬人次；臺盟中央不斷創(chuàng)新工作方式，積極促進中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展；全國工商聯在抗擊汶川和玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災害中，組織非公有制經濟人士踴躍捐款捐物，支援災區(qū)重建，折合金額累計超過70億元。
真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦……和人民群眾的血肉聯系，為多黨合作事業(yè)的發(fā)展注入了不竭的動力。
提高素質，加強自身建設
這是令人難忘的一幕：
2009年1月，各民主黨派中央召開了領導班子建設交流研討會，這是多黨合作歷史上第一次針對加強民主黨派領導班子建設召開的研討會。與會人員認為，只有切實加強領導班子建設，使之成為堅強有力的領導集體，才能全面帶動各民主黨派加強思想建設、組織建設和制度建設，使思想信念更加堅定、組織基礎更加牢固、制度機制更加健全。
加強學習，矢志創(chuàng)新。領導班子建設是各民主黨派加強自身建設的一個縮影。在民革中央主席萬鄂湘看來，只有加強參政能力建設，大力提高參政能力，面對社會主義現代化建設關鍵時期的任務和困難，在更高的水平上履行好參政黨職能，發(fā)揮好參政黨作用，才能為執(zhí)政黨決策的科學化、民主化做出新的貢獻，才更能彰顯多黨合作的優(yōu)越性。
非學無以明識。五年來，各民主黨派中央和全國工商聯紛紛把思想建設放在自身建設的首要位置，先后就開展深化堅持走中國特色社會主義道路學習教育活動、深入學習貫徹科學發(fā)展觀、學習踐行社會主義核心價值體系等主題教育活動專門部署，不斷開拓思想教育的新思路和新形式，積極探索建立思想建設長效機制，進一步凝聚了政治共識，堅定了廣大成員走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
這五年，九三學社中央先后開展以“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”為主題的政治交接學習教育活動和學習踐行社會主義核心價值體系活動，堅定廣大社員的政治理想信念，并抓住“五一”口號發(fā)表60周年、改革開放30周年等重大活動時機，組織專題學習會、報告會和座談會，組織社員重訪延安、西柏坡、重慶中國民主黨派歷史陳列館和九三學社成立舊址紀念碑等，引導廣大社員繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“同心”理念。九三學社中央主席韓啟德說：“我們要努力把九三學社建設成為一個思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強的高素質參政黨。”
在學習中凝聚共識，在實踐中堅定方向。這一點，在各民主黨派全國代表大會上得到了充分體現：在總結過去五年發(fā)展經驗時，各民主黨派不約而同地提到，堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是民主黨派發(fā)揮作用的政治保證；在明確未來五年發(fā)展目標時，各民主黨派堅定不移地表示，作為參政黨，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，與中國共產黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。
“只有跟著共產黨走，才是在正道上行”。民進中央主席嚴雋琪指出，在革命、建設與改革的歷史進程中，民進老一輩同全國人民一道，選擇了接受中國共產黨的領導，走上了與中國共產黨同舟共濟、肝膽相照的道路。“今后，民進將繼續(xù)深化中國特色社會主義主題教育活動，鞏固政治交接成果，凝聚政治共識，進一步扎實推進學習型參政黨建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，在中國共產黨的領導下，為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興作出更大貢獻。”
組織建設是民主黨派、工商聯自身建設的核心。五年來，各民主黨派、工商聯按照各自章程規(guī)定，緊密結合自身實際，組織發(fā)展步入健康有序軌道，呈現出成員數量穩(wěn)步增長、結構不斷優(yōu)化、素質持續(xù)提高的良好發(fā)展態(tài)勢，使得各民主黨派中央、全國工商聯領導機構更加堅實，也讓中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)得以薪火相傳、生生不息。
這樣一組數字即是明證：經過換屆，各民主黨派新一屆中央委員會進一步優(yōu)化了結構。中央委員會的主要組成人員均是各省級組織領導班子成員和符合本黨派特色有影響的代表人士，以及參政議政能力較強的骨干成員。其中，具有高級職稱的1230人，占總數的78.4%，女性352人，占總數的22.4%；中央常委會的主要組成人員是中央領導班子成員、各省級組織主委、部分高層次代表人士，其中，具有高級職稱的322人，占總數的86.3%，女性55人，占總數的14.7%。
探索創(chuàng)造經驗，歷史昭示未來?；仡櫄v史不難發(fā)現，多黨合作事業(yè)的命運始終與國家、民族和中國特色社會主義事業(yè)緊密相連。展望未來，人們相信，在新的歷史階段，各民主黨派和工商聯必將在更寬廣的舞臺上，與中國共產黨通力合作，為實現中華民族的偉大復興貢獻智慧和力量，用智慧和汗水譜寫出新的壯麗篇章。
