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政協(xié)委員談推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)


3月7日,全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行了第二場記者會(huì),政協(xié)委員卞晉平、劉佳義、賴明、李東東圍繞“政協(xié)委員談推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”回答中外記者提問。

兩項(xiàng)制度創(chuàng)新

重啟“神仙會(huì)”,制定年度計(jì)劃

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義指出,黨的十八屆三中全會(huì)以后,全國政協(xié)圍繞協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化做了大量的工作,引起社會(huì)關(guān)注最多的是兩個(gè)新制度:雙周協(xié)商座談會(huì)和年度協(xié)商計(jì)劃。

“政協(xié)有一個(gè)通常的說法,叫年委員,季常委,月主席,很多委員一年就開一次會(huì)。”劉佳義說:“針對這個(gè)情況,全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)推出了雙周協(xié)商座談會(huì)制度,每兩周開一次,每次20多名委員,每年就可以給400多位政協(xié)委員提供說話、提意見的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。”

劉佳義介紹,雙周協(xié)商座談會(huì)從1950年開始就有了,也叫“神仙會(huì)”,基本精神是“三自、三不”:自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題和不打棍子、不扣帽子、不抓辮子。改革開放后這些精神也都繼承到政協(xié)工作當(dāng)中去,雙周協(xié)商座談會(huì)就是按照這個(gè)精神進(jìn)行組織的。從去年10月開始,全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)已經(jīng)舉行了6次,內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、住宅產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)職工群眾利益等方面。

劉佳義說:“政協(xié)工作大家有一種說法‘不說白不說,說了也白說’,針對協(xié)商的隨意性,決策的隨意性,去年我們推出了另一項(xiàng)改革舉措就是制定年度協(xié)商計(jì)劃,經(jīng)過中共中央批準(zhǔn),具有權(quán)威性,給中央提供決策參考。”

提升辦理效果

提案空洞、“雷人”,部門相互推諉,都是辦不好的原因

針對政協(xié)委員提案落實(shí)情況,有記者問為什么政府部門對很多政協(xié)委員提案的答復(fù)態(tài)度很好,但是效果不理想。

全國政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任賴明說:“總體來講,政府有關(guān)部門在辦理委員們提案時(shí)的態(tài)度是好的,具體辦理措施基本上是得力的。提案辦不好或者效果不理想,這要客觀分析,原因是多方面的。”

“有時(shí)候是委員的提案太宏觀,理論上講得很清楚,作為提案的辦理單位,我認(rèn)為你說的是對的,所以我的態(tài)度非常好,但是你的東西太空,我的確做不了。有的提案本身就比較‘雷人’,比如有委員提出某某城市的名字太土了,需要更名,你無法說他不對,他有他思考問題的方法。”

“還有些提案的辦理需要一定時(shí)間。比如大家關(guān)心的霧霾,霧霾的產(chǎn)生不是一朝一夕,霧霾的治理也不是一朝一夕,是長期的過程,需要全社會(huì)共同努力。”賴明說。

“不能否認(rèn)有些提案的辦理上存在政府部門相互推諉、互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。但我們相信,只要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的精神,這個(gè)問題會(huì)得到很好的解決。”賴明說。

更多面向群眾

用好新媒體,基層工作要加強(qiáng)

“過去協(xié)商渠道沒有現(xiàn)在這么多,協(xié)商層次沒有這么普遍?,F(xiàn)在不僅政黨間要協(xié)商,權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、基層組織都有一定的協(xié)商職能?,F(xiàn)在在全社會(huì)協(xié)商的大背景下,協(xié)商更多地面向基層、面向群眾。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)駐會(huì)副主任卞晉平說。

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長李東東舉例說,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,公眾對信息傳播的手段和方式,要求都高了。政協(xié)委員也要使用好新媒體,通過提升傳播能力讓民眾更好地了解人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。

“目前,民主黨派參政議政、民主監(jiān)督在中央層面做得非常好,但在基層還有一定的差距。”賴明說:“我也了解到有個(gè)別地方政協(xié)委員參政議政主要看領(lǐng)導(dǎo)有沒有時(shí)間。也正因?yàn)槿绱?,在推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛、多層、制度化方面還要下很大功夫。”