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佇立新起點(diǎn) 凝聚新力量 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展——2015年統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)


2015年,統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢(shì)作用,緊扣服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)大局,牢牢抓住完成中共中央交辦的重點(diǎn)任務(wù)這條主線,著力夯實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),工作取得了新進(jìn)展,隊(duì)伍呈現(xiàn)出新氣象。

新起點(diǎn)引領(lǐng)新征程

2015年5月18日至20日,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開。將以往的“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”改為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”,雖僅兩字之差,卻內(nèi)涵豐富——這是黨中央在全面深化改革背景下審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署,是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新起點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),提供廣泛力量支持。

2015年4月30日,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》由中共中央政治局審議通過,自5月18日起正式施行,規(guī)定了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的頒布實(shí)施,在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義,為新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了前行的道路。

隨后,黨中央成立了涵蓋中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、全國政協(xié)、有關(guān)群團(tuán)等18家成員單位的中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組;中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了重點(diǎn)工作規(guī)劃,明確了抓什么、怎么抓、誰來抓、達(dá)到什么效果,使貫徹落實(shí)有了任務(wù)書和時(shí)間表。

各省區(qū)市黨委舉辦理論中心組(擴(kuò)大)會(huì)議、報(bào)告會(huì)等專題學(xué)習(xí),中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、國有企事業(yè)單位黨委(黨組)也采取多種形式、結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)。目前,已有30個(gè)省區(qū)市召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,22個(gè)省區(qū)市制定了實(shí)施意見,20個(gè)省區(qū)市成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新力量注入新活力

環(huán)視當(dāng)下,所有制形式更加多樣,社會(huì)階層更加多樣。如何把多樣化的社會(huì)階層、不同群體緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成“眾星拱月”的局面?統(tǒng)一戰(zhàn)線給出的答案是:組織起來。

2015年6月5日,馬云、楊元慶、潘剛、劉永好等知名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士匯聚中央統(tǒng)戰(zhàn)部,引發(fā)外界關(guān)注。彼時(shí)召開的正是首次非公有制經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策專題座談會(huì),主題是建言“十三五”規(guī)劃。國家發(fā)改委、中國人民銀行等部門負(fù)責(zé)人參加座談。

今年以來,中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子提任5名黨外干部,特別是商務(wù)部、全國政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了黨外副職;國務(wù)院參事室、中央文史館新聘黨外參事、館員8名,黨外參事比例有所提高。統(tǒng)一戰(zhàn)線積極舉薦黨外人士安排使用。

習(xí)近平總書記明確提出,留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代將成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。

8年之隔,全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議再次召開。會(huì)議著眼高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題,提出重點(diǎn)加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作,發(fā)揮高校在培養(yǎng)選拔黨外代表人士方面的重要作用。

過去一年,統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的繁榮國家、復(fù)興民族的力量。

新發(fā)展打開新局面

改革越是深入,利益格局越是調(diào)整,越要凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記指出,要尋求最大公約數(shù),最廣泛凝聚改革共識(shí),匯聚改革正能量。尋求最大公約數(shù)的過程就是求大同的過程,就是達(dá)成共識(shí)、形成合力的過程。共識(shí)越多,合力越強(qiáng),公約數(shù)就越大。

為了尋求最大公約數(shù),統(tǒng)一戰(zhàn)線積極組織起來。他們走出去,敞開心扉了解黨外人士思想狀況;蹲下去,深入一線摸清基層工作實(shí)際。

從年初到年尾,一次次地方調(diào)研,跨越東中西三大地區(qū),行程萬里;內(nèi)容廣泛,主題集中凸顯了4大關(guān)鍵詞——

“四個(gè)全面”:把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來,獻(xiàn)計(jì)出力、凝聚共識(shí)。

重要法寶:統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以始終成為黨的重要法寶,關(guān)鍵是在服務(wù)大局中發(fā)揮了不可替代的作用。

貫徹落實(shí):統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用;要推動(dòng)中央精神向基層的傳導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

開拓創(chuàng)新:各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)自身建設(shè),深入研究新情況、新問題;要以釘釘子的精神持續(xù)深入推進(jìn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線干什么?怎么干?一張清晰的統(tǒng)戰(zhàn)工作路線圖呈現(xiàn)在面前——

謀大局:圍繞黨和國家大局謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在爭(zhēng)取人心上,放在團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量上。

破癥結(jié):著力研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。把更多精力擺布到調(diào)查研究上,通過推動(dòng)制定政策法規(guī)來調(diào)節(jié)各方面關(guān)系加以研究解決。

啟新路:創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。注重運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,特別要重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大工作覆蓋面,加強(qiáng)思想引導(dǎo),以增進(jìn)社會(huì)各方面的共識(shí)。