密碼:

展望2016:怎么看干什么靠誰干


怎么看:統(tǒng)戰(zhàn)工作要干好,有啥“傳家寶”?

又到一年總結時,談體會、聊感悟、務經(jīng)驗必不可少。因為在同言君看來,通過總結經(jīng)驗推進事業(yè)發(fā)展,本身就是做好工作的一條重要經(jīng)驗。能否及時總結經(jīng)驗、是否善于總結經(jīng)驗,體現(xiàn)的不僅是工作方法,也是工作態(tài)度,影響工作的深入開展、問題的發(fā)現(xiàn)解決、規(guī)律的研究把握。統(tǒng)一戰(zhàn)線在長期實踐中,積累了大量的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗、直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗、基本經(jīng)驗和具體經(jīng)驗,需要認真梳理,轉化為推動工作的強大動力。

在剛剛召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲對過去一年統(tǒng)戰(zhàn)工作給予充分肯定。他指出,一年來,在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,在有關方面大力支持下,各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部敢于擔當、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了重要進展,交出了一份出色的答卷。

中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在回顧過往、總結當下的同時,更道出了5句“心里話”,值得統(tǒng)戰(zhàn)人深入領悟——

必須始終同黨中央保持高度一致

同言君牢記四句話:統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的政治聯(lián)盟,統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作,統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨的政治機關,統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。這決定了同黨中央保持高度一致,是對統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求,是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保證。統(tǒng)一戰(zhàn)線建立90多年來,正是因為始終堅持中國共產(chǎn)黨領導,才確保了正確的政治方向,才形成了如此強大的凝聚力和向心力。

因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終把黨中央精神作為根本遵循,及時學習領會習近平總書記系列重要講話精神、準確把握黨中央要求,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、自覺維護黨中央權威,不折不扣貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、堅決落實黨中央部署,教育統(tǒng)戰(zhàn)干部、引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

必須從黨和國家工作全局思考和推進統(tǒng)戰(zhàn)工作

正所謂,“不謀全局者,不足以謀一域”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位是在服務黨和國家大局中確立起來的,新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用仍然需要在服務大局中進一步彰顯。

從我們面臨的形勢看,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,統(tǒng)一戰(zhàn)線“得其時、有其位”,一刻都不能游離,一刻都不能缺位,必須做到黨和國家事業(yè)發(fā)展到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進到哪里,法寶作用就發(fā)揮到哪里,最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

必須認真貫徹正確處理一致性和多樣性關系的方針

只有多樣性,沒有一致性,統(tǒng)一戰(zhàn)線建立不起來;只有一致性,沒有多樣性,統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有必要建。處理一致性和多樣性的關系,貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線各個歷史時期,涵蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域,決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向、政策走向和具體策略。

去年,黨中央把正確處理一致性和多樣性關系確立為統(tǒng)戰(zhàn)工作方針,適應了我國所有制形式、社會階層、社會思想觀念更加多樣的形勢,因應了鞏固發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。因此,必須始終貫徹這一方針,把堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持中國特色社會主義這個圓心固守住,尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓。

必須以求真務實勇于擔當?shù)木衿平怆y題

同言君理解,問題是薄弱環(huán)節(jié)所在,也是努力的方向。問題摸實了、悟透了、攻克了,工作自然就會推動,局面自然就會打開,成績自然就會顯現(xiàn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》之所以振奮人心,去年統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以成果豐碩,就在于解決了很多以前想解決、難解決的突出問題。

因此,必須堅持問題導向,勇于擔當、求真務實,深入實際發(fā)現(xiàn)問題,沉下心來研究問題,全力以赴解決問題,以重點難點問題的破解打開工作新局面。

必須加強統(tǒng)籌協(xié)調、形成黨領導下的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

眾人拾柴火焰高。作為黨的總任務、總政策、總路線的重要組成部分,統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領域和部門,需要協(xié)調各方資源、調動各方力量共同來做。同言君以為,“大統(tǒng)戰(zhàn)”,核心就在于“大”,“大”是范圍,是眼界,是氣量,更是格局。唯有高處著眼,深處謀劃,近處實施,才能形成政令暢通、高效務實、價值彰顯的統(tǒng)戰(zhàn)工作布局。

因此,要在黨委的統(tǒng)一領導下,加強有關方面的協(xié)調配合,整合優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內部資源,形成推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的合力,最大限度地發(fā)揮體制機制優(yōu)勢。

孫春蘭總結的這5條體會,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗,是必須堅持的重要原則,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律性認識,要在實踐中堅持和完善。

干什么:今年統(tǒng)戰(zhàn)工作咋定調?

常言道,一年之計在于春。加強頂層設計,做好全年工作的統(tǒng)籌謀劃,起好步、開好局,往往決定著全年工作的最終成效和水平。從剛剛召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議來看,同言君一個強烈的感受就是——落實、實干。

落實什么?中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲強調,統(tǒng)一戰(zhàn)線要全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、樹立和貫徹五大發(fā)展理念,在新的起點上進一步開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面,為全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步提供廣泛力量支持。

俞正聲指出,十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面謀劃、密集部署,特別是召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,成為統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上的重要里程碑。要深入貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大決策部署,吃透中央精神,把握核心要義;抓住重要“窗口期”,推動解決重點難點問題;加強督促檢查,確保各項政策規(guī)定落到實處。

為何落實?用中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭的話講,“抓落實是做好工作、開創(chuàng)局面的關鍵。一切機遇,只有在落實中才能抓住;一切問題,只有在落實中才能解決;一切工作,只有在落實中才能推進。一切工作的目的都在于落實。”

如何保障落實?

4條途徑:

——抓調研,深入基層、深入群眾,認真總結推廣新鮮經(jīng)驗和做法,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,使調研的過程成為指導工作、解決問題、推進落實的過程。

——抓重點,分清主次、輕重、緩急,抓住重點工作、重點人物、重要政策,精準發(fā)力、持續(xù)用勁,真正牽住貫徹落實的“牛鼻子”,以重點帶全面。

——抓創(chuàng)新,解放思想、更新觀念,創(chuàng)新理論政策、思路舉措、方式方法、體制機制,創(chuàng)造性地抓好落實。

——抓督查,對貫徹落實會議精神和《條例》進行專項督查,逐一拉出清單,逐條對照落實。違反規(guī)定要追責。

貫徹落實,必須真抓實干。俞正聲重點強調了兩個方面:

——服務“十三五”規(guī)劃制定實施,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務,也是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用的集中體現(xiàn)。要立足自身優(yōu)勢,整合民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面的資源力量,在促進科學民主決策、投身國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、助推非公有制企業(yè)轉型升級、參與脫貧攻堅等方面發(fā)揮積極作用。

——要全面推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,創(chuàng)新工作方式載體,加強聯(lián)系溝通,團結引導他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

會議著眼當前黨和國家工作大局,立足統(tǒng)一戰(zhàn)線實際,提出了8項具體工作。任務清單一目了然:

——積極為實施“十三五”規(guī)劃貢獻力量。

精心組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力‘十三五’行動”,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,上下聯(lián)動、左右協(xié)同,聚焦重點、創(chuàng)新載體,傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務中心工作的特色品牌。

凝聚共識,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

凝聚智慧,支持黨外人士圍繞供給側結構性改革、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展等重大問題建言獻策,形成黨外最大智庫效應。

凝聚力量,支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極參與實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等發(fā)展戰(zhàn)略,開展光彩事業(yè)、智力支邊、溫暖工程、“萬企幫萬村”等活動,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

——著力提升多黨合作制度自信和制度效能。

加強多黨合作理論建設和教育,提高我國政黨理論話語權,增強多黨合作制度自信。

推進多黨合作制度實踐,安排落實全年政黨協(xié)商計劃,推動協(xié)商成果轉化為黨委政府決策。

支持各民主黨派加強參政黨建設,把握思想建設這個核心,抓住領導班子建設這個重點,提高政治把握、參政議政、組織領導、合作共事、解決自身問題“五個能力”。

支持民主黨派、無黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

——加強黨外知識分子特別是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

扎實開展新的社會階層人士工作,曉之以理、動之以情、誡之以法、助之以實,凝聚與黨同心的正能量。

深化國家機關和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作。

建立健全歐美同學會(留學人員聯(lián)誼會)組織,支持歸國留學人員傳承留學報國傳統(tǒng)、發(fā)揮積極作用。

——扎實做好新形勢下的民族工作。

協(xié)助有關部門編制好少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動等專項規(guī)劃,安排好“十三五”重點項目規(guī)劃方案,確保少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面小康。

做好新形勢下城市民族工作,推動構建相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,禁止針對特定民族歧視性做法,幫助少數(shù)民族群眾解決進城后遇到的實際困難,教育幫助少數(shù)民族群眾學習了解、遵守國家法律和各地規(guī)章制度。

——深入貫徹落實黨的宗教工作方針政策。

進一步統(tǒng)一對宗教和宗教問題的思想認識,正確認識我國宗教的長期性、群眾性、復雜性,辯證看待我國宗教的社會作用。

鼓勵和支持宗教界對教規(guī)教義作出符合時代進步要求的闡釋,加大宗教思想建設成果轉化和運用。

支持宗教團體加強領導班子建設、思想建設、作風建設,更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶作用。

——促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

搭建黨委政府與企業(yè)商會溝通協(xié)商的制度化平臺,發(fā)揮工商聯(lián)在開展第三方評估中的作用,引導民營制造業(yè)企業(yè)加快轉型升級,為非公有制企業(yè)發(fā)展排憂解難。

深化以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育活動,引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代樹立新的發(fā)展理念,更加善于運用法治思維、法治方式處理政商關系和勞動關系,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

——做好港澳臺海外爭取人心工作。

關注青年群體,發(fā)揮代表人士傳幫帶作用,團結凝聚更多港澳臺海外青年。

——加大黨外代表人士培養(yǎng)使用力度。

拓寬選人視野,物色后備人才,有計劃地加強對黨外代表人士的理論培訓和實踐鍛煉。

堅持預防為主,加強正面引導,促進黨外代表人士健康成長。

方向清晰,任務明確。一分部署,九分落實。

一個字:干!

靠誰干:統(tǒng)戰(zhàn)部門啥責任?

十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了有力的理論支撐、政策依據(jù)、組織依托和體制保障,統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來了重要的發(fā)展機遇期。同言君一言以概之——形勢大好,使命重大!身處機遇,當需搶抓機遇、認真履職、開創(chuàng)局面。

如何履職?在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲指出,黨委主要負責同志要認真履行統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人的職責,形成在黨委統(tǒng)一領導下,各有關方面既有分工、又有協(xié)作的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中,作為黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門,統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然責無旁貸,但又該如何定位?答案就是沉甸甸的四個字——主體責任。

為此,中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭特別強調,統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照習近平總書記提出的具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求,建設政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的高素質的領導班子和干部隊伍。

統(tǒng)戰(zhàn)部門的主體責任體現(xiàn)在哪?

——強化看齊意識。統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部要向黨中央看齊。

最根本的,堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會主義的信念;

最關鍵的,堅決維護黨中央權威、堅決落實黨中央重大決策部署;

最緊要的,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,成為對黨絕對忠誠的政治機關和政治工作者。

自覺加強理論武裝,著力提高政治能力,強化政治擔當精神。

——提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍素質。大力倡導事業(yè)為重、實干為本的導向,努力建設一支想干事、能干事、干成事的“主力軍”。

想干事,解決的是精神狀態(tài)問題。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作當成崇高事業(yè),把全部心思和精力用到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展上來。

能干事,解決的是本領恐慌問題。要在理念、能力、方法等各方面不斷更新,提高解決實際問題的能力和水平。

干成事,解決的是工作實績問題。要樹立正確的政績觀,與時俱進而不因循守舊,用實實在在的業(yè)績推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展。

——加強統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子建設。領導班子是引領隊伍、做好工作的“關鍵少數(shù)”,需要明確定位、各司其職、互相補臺,最大限度地發(fā)揮整體優(yōu)勢。

常務副部長要敢于負責、勇于擔當、樂于奉獻,切實履行好“常務”職責,協(xié)助部長處理日常事務、統(tǒng)籌謀劃工作、抓好督促落實。

專職副部長既要履行好分內之責、做好分內之事,又要有大局意識、搞好協(xié)作配合,管好“一域”、謀好“全局”,努力成為本領域的專家。

兼職副部長要擺布好時間和精力,處理好所任職部門之間的工作關系,把黨委統(tǒng)戰(zhàn)部掌握政策的職能與其他部門貫徹執(zhí)行的職責有機結合起來,形成統(tǒng)一步調,實現(xiàn)優(yōu)勢疊加。

——當好統(tǒng)戰(zhàn)部長。統(tǒng)戰(zhàn)部長是統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的“領頭雁”,要履好職、盡好責。

在黨的全局工作中當好參謀,圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線有效服務黨委中心工作,圍繞解決統(tǒng)一戰(zhàn)線重點難點問題,深入調查研究,提出意見建議,為黨委決策提供參考。

在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中抓好協(xié)調,推動建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委職能部門的牽頭協(xié)調作用,加強與有關部門的溝通協(xié)作,最大限度地形成共同開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。

在統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設中帶好隊伍,既重言傳,更重身教,增進班子團結,加強干部培養(yǎng),關心干部成長,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

有使命就有責任,有責任就有擔當。同言君愿與您一道,戮力同心,攜手共進,做不負這個偉大時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作“主人翁”。(來源:《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志)