2013年9月、10月，中共中央總書記習(xí)近平訪問中亞四國和印度尼西亞時，分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
“一帶一路”的提出，為的是各國打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，伴隨著之后亞投行、絲路基金、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目等實(shí)際舉措的開展，逐漸清晰脈絡(luò)。
也因為是構(gòu)想，這個牽連起亞歐非多個經(jīng)濟(jì)圈、數(shù)十個國家地區(qū)的宏大主題，還需要不斷豐富圖景、細(xì)化部署。
如何實(shí)現(xiàn)？
辭舊迎新之際，習(xí)近平在賀詞中用了一句古語：上下同欲者勝。“同”字意味著，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)最廣大群眾發(fā)展事業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要積極響應(yīng)、廣泛發(fā)動。
2015年4月30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向各?。▍^(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》（下文簡稱《意見》），要求把服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略作為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。
同年6月8日，全國政協(xié)主席俞正聲在京主持召開調(diào)研協(xié)商座談會時談到，希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞“一帶一路”的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，積極獻(xiàn)計出力。
《意見》立目標(biāo)定框架。正如其中提到的，“要充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量參與‘一帶一路’建設(shè)，圍繞積極建言獻(xiàn)策、推動經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音等發(fā)揮作用”。
澎湃新聞還注意到，對于這項重要任務(wù)，《意見》指出，要“真正有所行動、有所創(chuàng)新，貼近實(shí)際、注重實(shí)效”。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部門貼近實(shí)際、搭建平臺
三年來，全國各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在行動。
“閩商自唐代就開創(chuàng)了享譽(yù)世界的海上絲綢之路，今天借助‘一帶一路’，海內(nèi)外閩商更要講好中國故事，擴(kuò)大中國的朋友圈。”中共中央政治局委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在2015年6月第五屆世界閩商大會上如是說道。
是年10月，在出席第四屆世界佛教論壇時，孫春蘭又向佛教界表達(dá)愿望。
她引述“唐僧取經(jīng)”的故事，稱玄奘取經(jīng)既是一次艱難的宗教之旅，更是一次偉大的文化之旅，留下了中外文明交流的千古佳話。
“現(xiàn)在，我們把‘一帶一路’建設(shè)作為新的國家戰(zhàn)略，要發(fā)揮佛教在文明交流中的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與沿線國家和地區(qū)佛教及其他宗教的相互認(rèn)知、相互尊重、相互融通。”
“喊話”的目的，是要充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量。在調(diào)動各方面力量之外，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門亦貼近實(shí)際，搭建平臺。
2015年4月，北京大學(xué)國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院名譽(yù)院長林毅夫任團(tuán)長，一行25人的全國無黨派人士考察團(tuán)，圍繞“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，助推沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”赴閩考察調(diào)研。
“白天，考察團(tuán)馬不停蹄，晚上集思廣益，各路專家各抒所長，不斷碰撞出真知灼見。”《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志報道稱，考察團(tuán)成員從不同領(lǐng)域、不同角度研究“一帶一路”，建言發(fā)展實(shí)施細(xì)則。
在重慶，市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦民營企業(yè)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)考察，依托悉尼重慶商會等組織，組織一批民營企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家開展考察投資活動。
在天津，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合多個政府部門，共同搭建服務(wù)民營企業(yè)“走出去”平臺，為企業(yè)提供信息、金融、政策等全方位支持。還召開政策介紹會，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志詳細(xì)講解服務(wù)企業(yè)“走出去”的一系列政策措施，現(xiàn)場釋疑。
在北京，市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同市司法局指導(dǎo)市律協(xié)，就法律服務(wù)工作“解局”。
譬如，針對我國高水平涉外法律服務(wù)人才缺乏，在國際法律服務(wù)市場上競爭力不足的現(xiàn)狀，北京市律協(xié)推出涉外法律人才培養(yǎng)“揚(yáng)帆計劃”、“亞投行律師業(yè)務(wù)高級培訓(xùn)班”、“‘一帶一路’倡議推進(jìn)中的法律糾紛解決國際研討會”等多種形式的舉措。
統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域積極行動
統(tǒng)一戰(zhàn)線在人才、智力、技術(shù)、資本上具有獨(dú)特優(yōu)勢。
三年來，在統(tǒng)戰(zhàn)部門的引導(dǎo)和支持下，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策。每年兩會上的建議和發(fā)言，是這些思想成果的集中體現(xiàn)。
例如，民革中央認(rèn)為，金融支持是“走出去”企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，資本融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，由此在2016年兩會上提交了《關(guān)于提升“一帶一路”建設(shè)金融保障能力的建議》。
民進(jìn)中央關(guān)注到“走出去”的風(fēng)險，在《關(guān)于加強(qiáng)“走出去”戰(zhàn)略及“一帶一路”建設(shè)中風(fēng)險防控的提案》中強(qiáng)調(diào)，要算政治賬也要算經(jīng)濟(jì)賬，強(qiáng)化風(fēng)險防控能力，加強(qiáng)案例分析和經(jīng)驗總結(jié)。
農(nóng)工黨中央建議豐富“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵，在《關(guān)于打造“一帶一路”健康命運(yùn)共同體的建議》中，提出推廣我國多年來醫(yī)改的成功經(jīng)驗，與“一帶一路”國家共建公共衛(wèi)生平臺等。
致公黨中央關(guān)注到了海外就業(yè)人員的權(quán)益問題，并在《關(guān)于構(gòu)建海外就業(yè)保障體系服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的提案》中建議，盡早制定關(guān)于海外就業(yè)的專門性法律，構(gòu)建海外就業(yè)員工權(quán)利保護(hù)的國際合作機(jī)制等。
臺盟中央在《關(guān)于復(fù)興“萬里茶道” 服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的提案》中，建議以復(fù)興始于17世紀(jì)的“萬里茶道”，推動沿線城市經(jīng)貿(mào)合作、文化交流，促進(jìn)相關(guān)地區(qū)工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
九三學(xué)社則提交《關(guān)于打造我國“一帶一路”精品旅游帶的建議》，認(rèn)為旅游業(yè)不僅具備非貿(mào)易創(chuàng)匯功能，而且不受地區(qū)貿(mào)易保護(hù)限制，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)以旅游先行。
為了更好地“獻(xiàn)計出力”，2016年3月，民盟在福州設(shè)立了“一帶一路”研究院，希望以智庫的方式推出有分量的理論成果和政策主張。民建中央領(lǐng)導(dǎo)在2016年年中率團(tuán)赴巴基斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞訪問，重點(diǎn)考察3國6市的基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”、投資發(fā)展“軟環(huán)境”和歷史文化“軟實(shí)力”，并調(diào)研駐外中資企業(yè)響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成果和遇到的問題等。
作為企業(yè)“娘家”的工商聯(lián)，同樣有所行動。行動之一，便是《全國工商聯(lián)關(guān)于引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的若干意見》（下文簡稱《若干意見》）的出臺。
2015年，全國工商聯(lián)全面總結(jié)了民營企業(yè)“走出去”的方式和途徑、面臨的突出問題，如政策體系不完備、金融保險服務(wù)能力水平滯后等。
這一年年底，《若干意見》順勢出臺，對工商聯(lián)如何做好民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的引導(dǎo)服務(wù)、推進(jìn)民營境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和海外并購、提升民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的能力、發(fā)揮商會在民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中的作用等方面提出了指導(dǎo)意見。
