今天有一種牽手，很“特別”。比如，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線和貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的牽手，一牽就是30年。
畢節(jié)、七星關(guān)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、赫章、威寧……這些藏在烏蒙深山、外界聽來有些陌生的地方，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心里卻有著特別的分量和牽掛，“那里有我們的親戚”。
統(tǒng)戰(zhàn)部、民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟、工商聯(lián)、中華職教社……一提到這些稱謂，畢節(jié)百姓就透著特別的親切，“他們真心把我們當(dāng)親人”。
畢節(jié)三十年，濃濃統(tǒng)戰(zhàn)情。這正是全國統(tǒng)一戰(zhàn)線傾力參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、助推發(fā)展的縮影，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新型政黨關(guān)系的生動寫照。統(tǒng)一戰(zhàn)線“牽手”畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的生動實(shí)踐，對于為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出新路子，為新時(shí)代多黨合作服務(wù)改革發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)，也有著重要的啟示意義。
開啟多黨合作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐
在遼闊的中國版圖上，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)有著特殊地位和特殊使命，肩負(fù)著幾代中央領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，凝結(jié)著多黨合作服務(wù)改革發(fā)展的豐碩成果。
曾經(jīng)，一提及畢節(jié)，給人的第一印象就是“窮”。聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)專家曾認(rèn)定畢節(jié)是不適宜人類居住的喀斯特地區(qū)。“人民貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”三大問題，深深困擾著這片有著悠久歷史文化的土地。
苦日子難熬，窮就要思變。1988年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)。自此，圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，開啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線不離不棄，手把手、心連心幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)攻堅(jiān)克難、挑戰(zhàn)貧困的新征程。
1988年,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部倡導(dǎo)組織下,一個由各民主黨派知名專家學(xué)者組成的幫扶畢節(jié)發(fā)展的智囊團(tuán)——“支援貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施專家顧問組”成立。隨后，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)與畢節(jié)相關(guān)區(qū)縣建立起“一對一”對口幫扶機(jī)制。
“日子變化真是太大了，感謝黨和政府關(guān)懷，感謝民盟幫扶！”7月18日，畢節(jié)金海湖新區(qū)梨樹鎮(zhèn)上小河白族村，52歲的村民王才龍向記者說起這些年經(jīng)歷的喜人變化：“以前一家擠在土坯房，現(xiàn)在住上了具有白族特色的二層小樓，以前一年收入2000塊，自從跟著民盟專家搞蔬菜種植，一年收入五六萬，我兩個孩子都考上了大學(xué)，村里土路變成了柏油路，還修了同心衛(wèi)生室、同心廣場,日子越來越有奔頭了……”
上小河村，是民盟中央2006年起對口幫扶的“共建試點(diǎn)村”。10多年來，民盟等各方共協(xié)調(diào)為該村投入各類資金近6000萬元，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、白族民居改造、生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范、人員素質(zhì)提升、勞務(wù)就業(yè)創(chuàng)收等，村民人均純收入由2004年256元增加到2017年的5843元。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶下，類似上小河村這樣的變化,在畢節(jié)大地不斷上演。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，30年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線組織986批次8356人次專家學(xué)者到試驗(yàn)區(qū)考察指導(dǎo)工作，培訓(xùn)各類人才32.9萬人次；新改擴(kuò)建各類學(xué)校近200所，援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室140多個；組織召開6次統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議，共協(xié)調(diào)推動項(xiàng)目900多個，涉及資金1200多億元；協(xié)調(diào)2.9億元資金在赫章縣實(shí)施50余個幫扶項(xiàng)目；協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委加大支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政策力度，共出臺28個支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快改革發(fā)展的差別化政策；一批又一批統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)掛職蹲點(diǎn)干部，長期在喀斯特山區(qū)與畢節(jié)人民一道盡心竭力，攜手奮斗……
30年來，畢節(jié)累計(jì)減少貧困人口594萬，貧困發(fā)生率從56%下降到8.89%，特別是2017年實(shí)現(xiàn)25.86萬人脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
30年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線全方位、立體化、多層次參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，同心合力助推畢節(jié)改革發(fā)展的新格局基本形成。
展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線傾力幫扶真擔(dān)當(dāng)
“小水窖,同心建，統(tǒng)一戰(zhàn)線來支援，人背馬馱看不見，山鄉(xiāng)處處涌清泉……”這首《同心頌》，幾乎是每個居住在畢節(jié)市大方縣九龍山腳的村民都會用方言傳唱的歌謠。
“雖然守著河，卻吃不到水。”這是畢節(jié)許多地方都曾面臨的困境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線共在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)援建“同心”小水窖1.5萬多口，有效解決了群眾生產(chǎn)生活用水問題。
聚力，是為了更好的發(fā)力。每一個項(xiàng)目的建成，凝聚著的都是統(tǒng)一戰(zhàn)線與試驗(yàn)區(qū)人的心血和汗水。
2016年4月15日，民革中央對口幫扶的納雍縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受冰雹襲擊，剛長出的馬鈴薯苗被打折，剛長出的菜葉被打爛，民革幫助引進(jìn)種植的瑪瑙紅櫻桃也遭遇重創(chuàng)。民革中央領(lǐng)導(dǎo)得知受災(zāi)消息后，非常牽掛，第一時(shí)間打電話到縣里了解情況，并迅速協(xié)調(diào)中山博愛基金會援助50萬救災(zāi)資金。“受災(zāi)群眾十分感動，在納雍一提起民革，就意味著親情、友情和幫扶之情。”曾在納雍掛職副縣長的民革中央社會服務(wù)部文教處處長井建軍對記者說。
30年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和有關(guān)方面積極助推國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，開展對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)的社會服務(wù)，形成了一批品牌項(xiàng)目。
——中央統(tǒng)戰(zhàn)部帶頭參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。立足發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的更高政治站位，切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力試驗(yàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)。牽頭建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制、干部掛職鍛煉機(jī)制等幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委支持畢節(jié)建成了鐵路、公路、電廠、機(jī)場等一大批重大項(xiàng)目。創(chuàng)造性地開展“助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動”“五大工程”。舉辦招商推介活動引進(jìn)項(xiàng)目361個，推動747批7414人次專家學(xué)者、企業(yè)家到畢節(jié)考察，推動實(shí)施脫貧項(xiàng)目233項(xiàng)。
——民革中央定點(diǎn)幫扶納雍縣，打造“同心·博愛”工作品牌。爭取納雍火電廠、科技富民強(qiáng)縣和“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等重大項(xiàng)目落地納雍，開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，幫助謀劃思路舉措。著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育鄉(xiāng)土人才。動員社會力量捐資3000多萬元，援建希望學(xué)校和資助失學(xué)兒童，實(shí)施同心博愛行動，為畢節(jié)提供價(jià)值千萬元的教育信息化測評服務(wù),幫助開展師資培訓(xùn)數(shù)萬人次。
——民盟中央定點(diǎn)幫扶七星關(guān)區(qū)，打造“同心·明眸”“燭光行動”工作品牌。培訓(xùn)中小學(xué)教師和農(nóng)村農(nóng)技人員等各類人才，協(xié)調(diào)東部10省市民盟組織對口幫扶畢節(jié)15所中小學(xué)。舉辦“名醫(yī)大講堂”“增愛義診”等系列活動。幫助引進(jìn)上海億豐集團(tuán)、河北連生農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)落戶，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部辦委局幫助畢節(jié)爭取“東桑西移”“生豬調(diào)出大縣”等涉農(nóng)國家項(xiàng)目資金支持，在幫扶示范點(diǎn)幫助制定村莊建設(shè)規(guī)劃、改善村級公共設(shè)施，建設(shè)特色種養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。
——民建中央定點(diǎn)幫扶黔西縣，打造“同心·思源”工作品牌。協(xié)調(diào)有關(guān)部門把黔西縣納入全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)示范縣、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位。推動黔西電廠二期、黔西附廓水庫加高擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目。實(shí)施“同心·思源”系列項(xiàng)目，向貴州捐贈192臺“思源救護(hù)車”，實(shí)現(xiàn)黔西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實(shí)施“千名鄉(xiāng)村骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃”；采取“1＋10＋N”模式，動員東部及部分西部省市級組織結(jié)對幫扶黔西縣16個貧困村；累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目500多個，捐贈幫扶資金8000多萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金3億多元，促成招商引資簽約資金100多億元，引導(dǎo)6家民建會員企業(yè)落戶黔西興業(yè)。
——民進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶金沙縣，打造“同心·彩虹行動”工作品牌。協(xié)商各級民進(jìn)組織與金沙縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直學(xué)校建立教育對口支援關(guān)系，為金沙縣舉辦培訓(xùn)班160多期、培訓(xùn)2萬余人次。協(xié)調(diào)中日友好醫(yī)院對口幫扶金沙縣中醫(yī)院。協(xié)調(diào)財(cái)政部在金沙縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，科技部在金沙實(shí)施“巖溶山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)示范工程”、“巖溶山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)示范工程”。
——農(nóng)工黨中央定點(diǎn)幫扶大方縣，打造“同心·助醫(yī)”工作品牌。聯(lián)引農(nóng)工黨東部十省(市)組織支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)大方縣精準(zhǔn)扶貧，培訓(xùn)農(nóng)技人員及農(nóng)民1.5萬人次。實(shí)施“同心助醫(yī)工程”及“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”，幫助大方縣完成32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化改造。引進(jìn)80家企業(yè)入駐大方藥品食品產(chǎn)業(yè)園。爭取大方火電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目落地大方。
——致公黨中央定點(diǎn)幫扶七星關(guān)區(qū)，打造同心·致福”工作品牌。爭取科技部在畢節(jié)實(shí)施高寒山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)引多家企業(yè)入駐致福光谷，解決900人就業(yè)；投入資金2250萬元資助畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)90名貧困學(xué)生免費(fèi)在京學(xué)習(xí)六年。開展致福送診、百醫(yī)培訓(xùn)、致福村醫(yī)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2415人次，診療患者8220人次，惠及158萬群眾。
——九三學(xué)社中央定點(diǎn)幫扶威寧自治縣，打造“同心·智力行”工作品牌。多次為草海治理與保護(hù)，威寧機(jī)場及火車站建設(shè)等項(xiàng)目爭取到國家層面支持；協(xié)調(diào)上海雪榕生物科技股份有限公司落戶威寧發(fā)展，目前已累計(jì)投資10億元，全面建成后將直接帶動就業(yè)6萬余人；實(shí)施“亮康工程”行動、“同心康福行動”，免費(fèi)救治白內(nèi)障患者、腦癱患者、肢殘患者4161名；開展“同心樹人”教育幫扶活動，組織26所教育發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與威寧24所學(xué)校簽訂友好協(xié)議，開展對口幫扶；十八大以來，累計(jì)在威寧開展幫扶項(xiàng)目193項(xiàng)，捐贈各類物資和資金843萬元。
——臺盟中央定點(diǎn)幫扶赫章縣，以“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力”為導(dǎo)向，精準(zhǔn)助推河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村民脫貧致富。協(xié)調(diào)國家文物局正式立項(xiàng)可樂古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。組織赫章縣小學(xué)生到北京、上海參加“兩岸中華文化研習(xí)營”等活動，組織臺商到赫章縣考察投資。協(xié)調(diào)社會各方援建赫章縣5所小學(xué)教學(xué)樓，建設(shè)新農(nóng)村衛(wèi)生室40所。
——全國工商聯(lián)定點(diǎn)幫扶織金縣，打造“同心·光彩”工作品牌，投入資金1億多元探索實(shí)踐智力幫扶、科技示范、勞務(wù)輸出、民生改善、金融助推等多種扶貧模式，引導(dǎo)民營企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目130多億元發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，惠及貧困群眾10萬余人。開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，組織213家民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶202個村的1.11萬建檔立卡貧困人口。
——中華職業(yè)教育社定點(diǎn)幫扶金海湖新區(qū)，實(shí)施“同心·溫暖工程”畢節(jié)項(xiàng)目，令全市1.3 萬名貧困生受惠。聯(lián)引三所臺灣院校、14所東部優(yōu)質(zhì)院校、15家企業(yè)與畢節(jié)市內(nèi)高校、職業(yè)院校開展校校合作、校企合作。
——中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中國宋慶齡基金會、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會、黃埔軍校同學(xué)會、歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會、中央社會主義學(xué)院等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位整合各種資源，在社會各界的支持下，積極推動畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展。
——專家顧問組助力畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。“出思路、跑聯(lián)絡(luò)、搞協(xié)調(diào)”，為重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育等做了大量具體工作。促成了貴畢公路、洪家渡水電站、納雍火電廠一批骨干項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
——在中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)下，北京、上海、天津、福建、廣東等部分省市統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)對幫扶畢節(jié)112個村，惠及人口7萬余人。
……
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30年，創(chuàng)造了人類歷史上生存和發(fā)展的奇跡：在中共中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的傾力支持下，2017年，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值從1988年的23.4億元增加到1841.6億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從795元、376元增加到27320元、8473元，森林覆蓋率從14.9%提高到現(xiàn)在的52.8%……奇跡的背后，凝聚著統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士與中國共產(chǎn)黨同甘共苦、同心協(xié)力、同舟共濟(jì)的一片赤誠。
譜寫新時(shí)代同心促發(fā)展華章
“行百里者半九十。”畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展盡管取得了歷史性成就，但脫貧攻堅(jiān)面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大，越往后越是難啃的“硬骨頭”。今天，無論是在畢節(jié)城鄉(xiāng)街道，還是鄉(xiāng)村原野，到處可見統(tǒng)一戰(zhàn)線奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、勇往直前的蹤影。
清晨，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)碧海陽光城，在此起彼伏的施工聲響中，一個嶄新的小區(qū)正拔地而起。作為恒大集團(tuán)援建七星關(guān)區(qū)的易地搬遷項(xiàng)目，占地面積798畝、建筑面積共計(jì)77萬平方米的碧海陽光城，預(yù)計(jì)今年內(nèi)將陸續(xù)迎來2.8萬名“主人”入住。
而在整個畢節(jié)，恒大集團(tuán)將共計(jì)投入35億元，和當(dāng)?shù)卣坏?，共同參與到各縣區(qū)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目中，共解決4.2萬戶、18.4萬貧困群眾的搬遷問題，同時(shí)每戶配建蔬菜大棚、肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等兩個以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住”。
小河歡暢，大河奔涌。像恒大集團(tuán)一樣，傾情幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的民營企業(yè)還有很多，雪榕集團(tuán)、炬晟集團(tuán)、開明投資公司、朗月集團(tuán)……這些民營企業(yè)響應(yīng)號召，匯聚成一條統(tǒng)一戰(zhàn)線與貧困山區(qū)密切合作、同心同建、助推發(fā)展的“大江”，充分發(fā)揮自己的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展一批宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游的特色產(chǎn)業(yè)，通過提供就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會，重點(diǎn)解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，正成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪招碌膭恿Α?/p>
習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，不僅是畢節(jié)發(fā)展、貴州發(fā)展的需要，對全國其他貧困地區(qū)發(fā)展也有重要示范作用。”
當(dāng)前，以凝聚各方力量，發(fā)揮特色優(yōu)勢，長期共同支持一個貧困地區(qū)為形式的“畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)”，正日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力和生命力，創(chuàng)造了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作助推貧困地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
在畢節(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)也取得蓬勃發(fā)展。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部與畢節(jié)市委共同制定《關(guān)于深入推進(jìn)畢節(jié)多黨合作建設(shè)的意見》，畢節(jié)市已經(jīng)建立7個民主黨派市級組織和臺盟支部，在民主黨派中央幫扶的縣建立相應(yīng)民主黨派縣級組織，實(shí)現(xiàn)了民主黨派組織建設(shè)的全覆蓋。
潮平岸闊帆正勁，不忘初心再出發(fā)。新時(shí)代新氣象新作為，在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線正按照習(xí)近平總書記堅(jiān)持和完善新型政黨制度的要求，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，凝聚優(yōu)勢資源，全力做好對口幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作，在同心共筑中國夢的大道上昂首砥礪前行。統(tǒng)一戰(zhàn)線與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)牽手的故事，還將繼續(xù)書寫……（來源：團(tuán)結(jié)報(bào)；記者 周福志）
