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丁瑜:確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則


參加政協(xié)十屆四次會議的全國政協(xié)委員、九三學(xué)社三明市委主委丁瑜提出,應(yīng)在民事訴訟中確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則。
  人身債權(quán),指的是公民在勞動關(guān)系、人身損害關(guān)系、撫養(yǎng)以及贍養(yǎng)等關(guān)系中產(chǎn)生的債權(quán)。
  丁瑜指出,確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則的主要原因在于:維護社會主義公平正義的需要,保護市場經(jīng)濟中的弱勢群體;保障人權(quán)的需要,公民的生命權(quán)、健康權(quán)、生活保障權(quán),這些都是人權(quán)中最基本的權(quán)力;維護社會穩(wěn)定的需要,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資等問題已經(jīng)引起了全社會的關(guān)注。
  現(xiàn)行的《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》均規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)有限撥付破產(chǎn)費用后,破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用列為第一順序清償。但這里有三個不足之處,一是程序上的限制,不能適用于普通的債務(wù)清償程序;二是優(yōu)先權(quán)上的限制,范圍較??;三是受擔(dān)保債權(quán)的限制。同時,我國的《合同法》中規(guī)定了建設(shè)工程承包合同中工程價款的優(yōu)先權(quán),也未包括人身傷害權(quán)的優(yōu)先權(quán)。為此,丁瑜建議有關(guān)媒體加強宣傳人身債權(quán)保護的內(nèi)容及確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則的必要性;建議在《民事訴訟法》中明確人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則。