各省、自治區(qū)、直轄市委員會：

中共十七屆五中全會（以下簡稱五中全會）是在我國即將完成十一五規(guī)劃，國內(nèi)外形勢呈現(xiàn)新變化新特點，全面建設(shè)小康社會處在關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。當(dāng)前和今后一個時期，我社的一項重要政治任務(wù)就是要把五中全會精神學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好落實好?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識五中全會重要意義

今后5年是實現(xiàn)2020年奮斗目標(biāo)承上啟下的重要階段，是解決關(guān)鍵性問題、作出決定性貢獻(xiàn)的攻堅時期。胡錦濤同志在五中全會上所做的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，科學(xué)分析時代特征，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，研究破解發(fā)展難題，描繪了我國在新世紀(jì)第三個5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。對于抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)至關(guān)重要。

當(dāng)前我國各領(lǐng)域改革正處于攻堅階段，擔(dān)負(fù)增長經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國際和國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)。五中全會突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，對于推動我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深刻變革，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面至關(guān)重要。

五中全會通過的《建議》順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整的新形勢、鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果的新要求和人民群眾過上美好幸福生活的新期待，肩負(fù)的謀劃發(fā)展全局、指引全國各族人民奮發(fā)有為，共同奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利的使命至關(guān)重要。

二、深刻領(lǐng)會五中全會精神實質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會中央對形勢的科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷，深刻領(lǐng)會中央確定的指導(dǎo)思想、重要原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，在領(lǐng)會精神中統(tǒng)一思想，在把握實質(zhì)中明確方向，在深化認(rèn)識中推動實踐。

一是要把握繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度變革和調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。五中全會綜合判斷國際國內(nèi)形勢，強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，在把握形勢中珍惜機(jī)遇，在攻堅克難中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

二是要把握堅持科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的的主題主線。五中全會強(qiáng)調(diào)，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，做到“四個更加注重”；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是著眼改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，對時代發(fā)展客觀要求的主動適應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向的科學(xué)規(guī)劃及其內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，善于在謀發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量越來越高、空間越來越大、道路越來越寬。

三是要把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向。五中全會強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口拉動和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，著力破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

四是要把握保障和改善民生的根本目的。五中全會強(qiáng)調(diào)，要完善制度安排，完善基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高“兩個比重”，實現(xiàn)“兩個同步”。我們要更加關(guān)注民生、體察民情，促進(jìn)社會公平正義和人民群眾共建共享。

五是要把握深化改革開放的強(qiáng)大動力。五中全會強(qiáng)調(diào)，要把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯進(jìn)展，作為今后5年的主要目標(biāo)之一，以更大決心和勇氣推進(jìn)各項領(lǐng)域改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化。我們要堅定深化改革開放信念，為構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制做出貢獻(xiàn)。

六是要把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的政治優(yōu)勢。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，辦好順民心解民憂惠民生的實事。我們要牢固樹立群眾觀點，想百姓之所想，急群眾之所急，努力為人民群眾排憂解難。

三、切實發(fā)揮參政黨職能作用

學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，要準(zhǔn)確把握我社的功能定位，找準(zhǔn)推動規(guī)劃實施的對接點，探索落實規(guī)劃要求的著力點，打造體現(xiàn)我社特色的新亮點。

　　一是要抓好五中全會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。以社的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部、骨干隊伍和機(jī)關(guān)工作人員為重點，采取有效措施，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在社中央召開十二屆十二次常委會進(jìn)行專題學(xué)習(xí)并做出相關(guān)決議之后；社十二屆四中全會要將其作為一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步進(jìn)行研究部署；社中央和社北京市委還將聯(lián)合召開學(xué)習(xí)座談會。各地要從實際出發(fā)，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，采取理論中心組學(xué)習(xí)、組織研討班、舉辦報告會、座談會，利用組織生活會等多種形式，扎實有效地開展學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)五中全會精神與正在開展的樹立和踐行社會主義核心價值體系活動有機(jī)結(jié)合起來。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通讀文件與專題研討相結(jié)合，領(lǐng)會精神與提高能力相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，把廣大社員思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷增強(qiáng)貫徹十二五規(guī)劃的責(zé)任感和使命感。

二是要圍繞十二規(guī)劃的制定和實施切實履行參政黨職能。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為參政議政著力點，發(fā)揮我社優(yōu)勢，圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是綠色建筑、促進(jìn)科技教育體制改革、提高自主創(chuàng)新能力等問題深入調(diào)查研究，加強(qiáng)上下互動，實施重點突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。要以九地合作、亮康行動、百名專家進(jìn)鄉(xiāng)村等品牌項目為載體，扎實推進(jìn)服務(wù)社會工作，為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)做出新貢獻(xiàn)。

三是要深入做好群眾工作。結(jié)合我社實際，研究把握新形勢下做好社員及其所聯(lián)系群眾工作的特點和規(guī)律。要尊重理解關(guān)心社員，以理服人、以情感人，具體問題具體分析，既要講道理，又要辦實事，主動回應(yīng)社員關(guān)切，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，有效發(fā)揮社員的主體作用，不斷增強(qiáng)社組織的凝聚力、親合力和感召力。

全社各級組織要充分利用社刊社訊、網(wǎng)站和社會新聞媒體，及時反映學(xué)習(xí)情況，適時刊登學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文章，注意推廣學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)逐步引向深入。

有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹情況請及時報告社中央。

九三學(xué)社中央委員會

二O一O年十月二十二日